Набережной ищут хозяина

Мэрия ищет арендатора для самарской набережной. Сейчас излюбленное место летнего отдыха горожан эксплуатирует одноименное муниципальное предприятие. Но уже в начале октября, буквально за два дня до выборов 10.10.10, состоится аукцион, на котором определится новый хозяин набережной.

Администрация Самары опубликовала извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды муниципального имущества – набережной реки Волги. Муниципальное предприятие «Самарская набережная» ищет арендатора, который возьмет на себя обязательства по эксплуатации и содержанию главной прогулочной зоны города.

Набережная выставлена на аукцион в двух лотах. В аренду сроком на десять лет инвестор может взять первую очередь, в народе именуемую «старой набережной», – от улицы Ленинградской до Вилоновской. По проекту муниципального контракта, арендатор получает права на все сооружение целиком, включая проезд (общая площадь 76 659,6 кв.м), тротуары (1 372 кв.м), асфальто-бетонное покрытие, пешеходные дорожки (37 448,5 кв.м), борты (7 245,24 п.м.), зеленые насаждения и газоны озеленения (38 561,9 кв.м).

Вторым лотом на аукционе разыграют вторую очередь набережной Волги от бассейна СКА до завода «КИНАП» протяженностью 1 286 м. Точно так же, как и первая очередь, вторая достанется в распоряжение арендатору на 10 лет.

В описании обоих лотов составители документа отмечают, что набережная – это рекреационное сооружение с элементами озеленения, благоустройства, малыми архитектурными формами, предназначенное для организации досуга населения, с возможностью размещения на его территории спортивных площадок, общественных туалетов, киосков, лотков, временных павильонов розничной торговли и обслуживания, некапитальных строений для кафе и закусочных. Кроме того, проведение капитального ремонта набережной от арендатора не потребуется. При этом указывается, что на момент прекращения действия договора аренды техническое состояние сооружения при возврате арендодателю должно быть не хуже того, в котором арендатор его получил, с учетом нормального износа. А стоимость неотделимых улучшений сооружения, произведенных арендатором, ему не возмещается.

В обязанности арендатору вменяется содержание объекта и прилегающей территорию в полной исправности и надлежащем санитарном состоянии, за свой счет производить ежедневную ручную и механическую уборку, по мере необходимость покос, озеленение и полив газонов. В одном из пунктов проекта договора аренды арендатору запрещается без особого согласования возводить на территории набережной постройки и производить перепланировки. Однако порядок согласования этих видов деятельности в договоре не прописан.

Заработать на самарской набережной арендатор сможет исключительно за счет сдачи в субаренду площадей и участков под размещение торговых точек, киосков и павильонов, кафе и заведений общепита. При этом часть прибыли арендатору придется отдавать в городской бюджет. Стартовая (минимальная) цена первого лота (I очередь) – 397 823 рублей ежемесячной аренды, второго лота (II очередь) – 641 042 рублей в месяц.

Как изменится излюбленное место отдыха самарцев после смены хозяина, пока можно только предполагать. Но простые жители города, представители общественных организаций, бизнеса и властных структур разошлись в оценках этого шага мэрии.

Один из посетителей сайта 63.ru опасается, что арендатор набережной, пользуясь своими правами, сделает платными проходы к пляжу. «Из этого следует, если я беру в аренду набережную, то пройти к Волге, на пляж, можно только через мой участок набережной, то есть я могу установить плату за проход к реке. И не надо брать в аренду пляж. Конечно, это мои предположения, возможно бредовые, но в нашем городе и с нашими руководителями все возможно», – комментирует новость пользователь сайта под ником Сокол.

Депутат городской думы Алла Демина еще более категорична в своих пессимистичных ожиданиях и считает, что передача самарской набережной в частные руки – это преступление против жителей города. «По новым правилам застройки и землепользования, вся самарская набережная находится в зоне Р6 – существующих парков, скверов и набережных. Ни о какой возможности размещения на таких рекреационных территориях развлекательных заведений в градостроительных регламентах речи не идет. Любые изменения, происходящие в зоне Р6, должны проходить через специальную процедуру согласования, которая включает в себя помимо прочего публичные слушания. Я буду принимать меры, чтобы не допустить проведение этого аукциона», – рассказала сайту Dom63.ru госпожа Демина.

Руководитель общественной правозащитной организации «Голос» Людмила Кузьмина считает, что по большому счету не так важно, кто будет хозяином набережной – частная бизнес-структура или муниципалитет. «Главное, чтобы планы по использованию набережной были согласованы с целями улучшения условий жизни горожан, – отмечает эксперт. – Вообще, сдавать в аренду подобные муниципальные объекты вполне оправдано. Городские власти могут преследовать две цели. С одной стороны, увеличить поступления в городской бюджет за счет получения арендной платы, а с другой – найти эффективного управленца. Ни государственная власть, ни муниципальная не способны эффективно управлять государственной или муниципальной собственностью. Примеров тому – тьма. Другое дело, что частные структуры далеко не всегда стремятся согласовывать свои цели по извлечению прибыли с интересами общества и вкладывать собственные средства в повышение качества обслуживания граждан», – делится своей точкой зрения Людмила Кузьмина.

«Если сравнивать состояние, в котором набережная была еще несколько лет назад, то, на мой взгляд, сейчас ситуация несколько улучшилась. Раньше я довольно критически относился к коммерциализации муниципального имущество, однако практика показала, что это не всегда негативным образом сказывается на самом объекте. Возможно, аукцион по передаче в аренду самарской набережной – это всего лишь рабочий момент», – считает президент телекомпании «РИО» Виталий Добрусин.

Интересно, что сам аукцион состоится ровно за два дня до выборов мэра города. Как сообщил сайту Dom63.ru на условиях анонимности известный самарский политолог, не исключено, что мэрия таким образом старается закрепить за коммерческими структурами, аффилированными чиновникам городской администрации, наиболее привлекательные с точки зрения извлечения прибыли муниципальные объекты. Напомним, что схожая история произошла с парком им. Гагарина. В результате проведения торгов МП «Парки Самары» заключило концессионное соглашение с организацией «Панорама-Самара», гендиректором которого значится Ирина Волковицкая, по совместительству – директор этого же муниципального парка.

P.S.: После опубликования материала на Dom63.ru, на сайте городской администрации появилось сообщение с официальным комментарием руководителя МП «Самарская Набережная Ириной Семенычевой. Она объяснила, что передача объектам в аренду «ответственным организациям» позволит избежать расходования бюджетных средств на круглогодичное содержание муниципального имущества.

«Расходы на содержание муниципального имущества производятся круглый год, а доходы образуются только в летний период за счёт арендаторов. «Все круглогодичные расходы по этим очередям, включая уборку всей территории, будут возложены на арендаторов», – говорит г-жа Семенычева. Кроме того, руководитель муниципального предприятия отметила, что для посетителей набережной ничего не изменится. «Связанный жесткими рамками закона и договора арендатор не сможет размещать на территории набережной объекты капитального строительства, как-либо менять назначение территории, препятствовать проходу граждан на территорию набережной, а, равно, взимать плату за посещение», – резюмировала Ирина Семенычева.