Уйдут в подполье

С 1 июля в России должны быть закрыты все казино и залы игровых автоматов. Самарские депутаты резко выступили против инициативы приморского законодательного собрания о переносе сроков этого закрытия. На прошлой неделе самарское УФНС должно было закончить рассылать соответствующие уведомления представителям игорного бизнеса, которые теперь обязаны снять свои предприятия с налогового учета. В городских правоохранительных органах считают, что новыми «очагами болезни» могут стать автоматы-одиночки в небольших продовольственных магазинах и самарские клубы спортивного покера.

Казалось бы уже смирившиеся с законодательством представители игорного бизнеса в феврале 2009 года предприняли новую попытку отстоять собственные позиции и перенести сроки закрытия игорных заведений по всей России кроме специально отведенных для них зон. Экономический кризис послужил для них более чем весомым предлогом. В своем открытом обращении президенту РФ Дмитрию Медведеву Межрегиональный союз работников организаций сферы игорного бизнеса выдвинул целый ряд действительно сильных аргументов.

В первую очередь, касались они резкого увеличения числа безработных и возрастания социальной напряженности. Доводы и правда выглядят убедительными. По подсчетам профсоюза, рабочие места потеряют порядка 500 тыс. человек. Если же сюда включить и всех тех, кто не занят в игорном бизнесе непосредственно, но работает в смежных и зависимых от него отраслях (занятые в сферах производства игорного оборудования, эстрадно-концертных услуг, поставщики продуктов и услуг общественного питания, банки, производители офисного оборудования и одежды, охранные пре5дприятия и т.д.), то эта цифра возрастает почти в два раза.

При этом в профсоюзе подчеркивают, что их число более чем на 80% состоит из молодежи, которой будет непросто найти новую работу. Предвидели составители письма и возможный контраргумент правительства о том, что заведения не просто закрывают, а всего лишь перемещают в специально отведенные для них зоны. «Объективно игорные зоны в Приморье, на Алтае, в Краснодарском крае и Калининградской области до 1 июля готовые не будут», - говорится в обращении.

Этот факт подтверждает и первый вице-президент Ассоциации деятелей игорного бизнеса Валерий Милов. По его словам, в данных «резервуарах» абсолютно ничего не подготовлено. Более того, Приморья нет даже на бумаге. Таким образом получается, что открыться на легальной территории у игорных заведений просто физически не получиться.

Следующий момент, на котором заостряют внимание руководители профсоюза, - появление «подпольщиков». Это приведет к весьма негативным последствиям и потребует от правительства отвлечения большего количества сотрудников и средств правоохранительных органов. Кроме того, массовое уничтожение легального игорного бизнеса приведет к серьезным потерям для бюджета, который недосчитается целого ряда налоговых поступлений.

Под обращением поставило свои подписи более 10 тыс. человек. Поддержали письмо и представители некоторых региональных администраций. В Самарской губернской думе, однако, выступили против этой инициативы. На заседании комитета по промышленности, связи и торговли его члены фактически единогласно проголосовали против.

О своей позиции по этому вопросу порталу Samara24.ru рассказал депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев: «В общественную плоскость недавно вброшена мысль, что с запретом игорного бизнеса в период кризиса надо повременить: потому как тысячи работников казино потеряют работу, бюджет недополучит денег. Законодательное собрание Приморского края выступило с соответствующим обоснованием и Госдума скоро рассмотрит закон. Народ волнуется. Считаю идею абсолютно правильной и своевременной. В действительности, не рабочих же «Моторостроителя» или авиакомпании «Самара» спасать, не подобных им работников тысяч «неэффективных» предприятий, сведения о банкротстве которых поступают еженедельно. Иное дело — игорный бизнес, где прибыль превышает 1 000%. Кто назовет эти предприятия убыточными и неэффективными?»

«Но чтобы экономический эффект от предложения приморских парламентариев был еще больше, разумеется, нельзя ограничиться игорным бизнесом. Ведь есть еще множество эффективных и высокоприбыльных отраслей, в которых заняты сотни тысяч тружеников, за каждым из которых тоже стоит семья, дети, партнеры. Это проституция, наркоторговля, торговля оружием, наконец. Почему мы должны помогать игорному бизнесу, но не помогать другим рентабельным производствам? В этом плане нет сомнений, что и отмена любых популистских ограничений в работе игорного бизнеса, нашего прекрасного однорукого партнера по наполнению бюджета, можно считать эффективной антикризисной мерой, достойной включения в любой пакт гражданского согласия. Как и отмена необоснованных препятствий в продаже анаши, тротила и красивого женского тела», - говорит Михаил Матвеев.

При этом в самом обращении представители профсоюза словно предвидели подобные несколько ироничные нападки на их инициативу: «Все работники игорного бизнеса знают, что их работа законодательно в нашей стране не запрещена. Они такие же труженики как и другие, платят все виды налогов. Наши компании и предприятия работают в правовом поле, определенном государством. И они не виноваты в том, что игорный бизнес в России долгое время не имел должного государственного регулирования. Если какая-то услуга востребована, то ее надо оказывать открыто, честно, юридически грамотно и финансово прозрачно».

Однако президент РФ Дмитрий Медведев ответил, что государственная власть своей позиции не изменит: «Совершенно точно, что эти правила должны вступить в силу в положенный срок. Никакой ревизии этих правил, никакого отката назад – сколько бы ни пытались лоббировать такого рода решения отдельные предпринимательские структуры – не будет».

В конце прошлой недели процесс вступил в свою финальную стадию. 15 мая закончился период, за который все залы игровых автоматов и казино должны были получить уведомления о прекращении своей работы. Теперь до 1 июля их собственники обязаны успеть снять свои предприятия с налогового учета. Если они этого не сделают, то их ожидает суд.

В нашей губернии весь этот процесс будет контролировать и осуществлять Управление ФНС по Самарской области. Ему поручено провести инвентаризацию количества игорных заведений по состоянию на 15 мая, 15 июня и 1 июля. Пока первые данные не обнародованы, однако, по информации портала Samara24.ru, это произойдет уже в самое ближайшее время. Результаты инвентаризации будут переданы самарским ФНС в областную прокуратуру.

При этом самарские правоохранители уже сейчас высказывают свои опасения по поводу того, что после 1 июля 2009 года игорные заведения в той или иной форме продолжат свою деятельность, остановить которую способны только самые жесткие меры. Показательными в этом плане стали законодательные ограничения, вступившие в силу еще с 1 июля 2007 года . Они установили минимальную планку по площади и количеству игровых столов/автоматов. В результате получилось так, что более 50% из тех самарских заведений, которые не вписывались в данный норматив, продолжали свою работу полулегально. В частности, корреспондент портала Samara24.ru сам был свидетелем того, как игорный зал под брендом «Лас-Вегас», находящийся в ТЦ «Серега» (Красноглинский район, пос. Управленческий), официально закрыл свои двери, однако в его стенах местные любители азартных игр продолжали «срывать куш». Причем ситуация эта наблюдалась в течении достаточно продолжительного времени.

Выявлены были и еще более вопиющие нарушения. Так, в клубах «Зигзаг» (проспект Кирова, 419) и «Олимп» (улицы Г. Димитрова, 45) сотрудники самарского УБЭП обнаружили 45 и 30 игровых автоматов, соответственно, которые работали без регистрации в установленном порядке и без наличия лицензии. Такие же автоматы были установлены на территории Центрального автовокзала (12 штук) и ряде небольших магазинчиков «районного формата». По информации из правоохранительных органов, таких отдельно стоящих «одноруких бандитов» в городе еще достаточно много.

При этом в ГУВД по Самарской области порталу Samara24.ru сообщили, что на данный момент не регламентирована процедура изъятия подобных нелегальных автоматов и нет определенности с местом их складирования.

Опасения у правоохранителей вызывают и самарские клубы спортивного покера. Пока никаких нарушений в их деятельности не выявлено, однако опыт других регионов показывает, что часто под их прикрытием проходят азартные игры. В Москве с подобными явлениями намерены бороться путем аттестации покерных клубов в местном департаменте физкультуры и спорта. Есть и другая сфера, которую чрезвычайно сложно контролировать, - интернет-казино. Подобные ресурсы уже начинают пользоваться все большей популярностью, а после 1 июля число их пользователей может возрасти многократно.