Ни мужика, ни денег

Сотрудники внутренних дел оказались самой низкооплачиваемой категорией среди правоохранителей. Взглянув на жизнь самарской милиции изнутри, портал Samara24.ru понял, почему некоторые милиционеры берут взятки, разводятся с женами и просят потерпевших заправлять их служебные машины.

Имидж сотрудников органов внутренних дел в последние годы не столь высок, как хотелось бы руководству МВД. В народе прочно утвердилось мнение, что в милиции служат взяточники, коррупционеры, и, чтобы изменить ситуацию, нужно сделать очень много. Сейчас высшие чины пошли по пути «кнута»: установили тотальный контроль за сотрудниками, которые оказались под двойным колпаком. За самарскими милиционерами кроме собственных начальников следит служба собственной безопасности, контрольно-профилактический отдел ГИБДД, инспекция по личному составу и другие контролирующие службы.

Главный надзирательный орган государства – прокуратура – объявила крестовый поход по борьбе с коррупцией в МВД. Честные сотрудники милиции, которых, к слову, большинство, начали шарахаться даже от коньяка и коробки конфет от благодарных граждан. А вдруг появиться коллега из УСБ и объявит о получении взятки? Начальник УСБ отчитался о снижении числа взяток среди сотрудников милиции за 7 месяцев этого года.

В «сети» собственной безопасности попалась сплошная плотва: рядовые сотрудники ППС, ГИБДД и других служб. Причем львиная доля из них находятся на службе до трех лет. К слову, три года – критическая цифра. Большинство молодых милиционеров пишут рапорт об увольнении по собственному желанию именно в этот период. Познав основы службы и не видя перспектив, они уходят в коммерческие структуры, на более высокооплачиваемую работу.

Потому что руководство МВД, запустив «кнут» на предельные обороты, забыло о второй части народной мудрости – «о прянике». По последним данным, сотрудники милиции оказались самой низкооплачиваемой частью среди правоохранителей.

Кто сколько стоит?

Нужная народу и не престижная служба милиции – патрульно-постовая. Сотрудники здесь не задерживаются, хотя старт в полку ППСМ брали многие нынешние руководители. Командир полка ППСМ, полковник милиции Гакиль Галямов рассказал, что ежедневно покой самарцев охраняют около 250 сотрудников ППС. Основная масса преступлений, регистрируемых в местах массового отдыха граждан, – это кражи, грабежи и мошенничества.

На вопрос о текучке кадров и большом некомплекте полковник Галямов назвал два фактора: низкая зарплата сотрудников и отсутствие жилья. Именно поэтому молодежь на работу в подразделение идет неохотно. Зарплата молодого сотрудника ППСМ составляет в среднем 7,8 тыс. руб. По городским меркам это мало. А жителям сельской местности, которые готовы поступить на службу в ППСМ, негде жить. Нет даже своего общежития. А снять квартиру в Самаре можно минимум за 5 тыс. руб. в месяц.

Приблизительно в таком же финансовом положении находятся участковые уполномоченные милиции. УУМ – особое подразделение МОБ. Сотрудник должен обладать профессиональными знаниями, умениями и навыками смежных служб. Он обязан знать законодательные акты России: Конституцию РФ, УК, УПК, КООАП и другие, регламентирующие деятельность ОВД в целом и УУМ в частности, уметь пользоваться оперативной, криминалистической, специальной техникой, средствами связи, проводить предварительное расследование, задержать преступника, возможно, с применением оружия, объективно оценить информацию от граждан и разъяснить, убедить, доказать, а иногда и оказать первую медицинскую помощь.

В советские времена участковый милиционер был хозяином подведомственной территории, знал всех жителей если не по именам, так в лицо. К нему люди шли за советом и помощью по всем вопросам. Сейчас ситуация изменилась, а с ней и сама служба. Едва ли половина жителей знает, кто у них участковый, еще меньше хотят к нему обращаться. Вернуть доверие народа – сложная задача, но в принципе возможная. Зависит это не только от желания милиционеров, но и от многих объективных факторов.

Как признался УУМ ОВД Самарского района Алексей Михальков, из-за почти 30% некомплекта, работать приходится за двоих, а то и за троих. В должности он служит почти два года. Зарабатывает от 8 до 9 тыс. руб. в месяц, три из них Алексей платит за «угол». На остальные живет. Одному, по его словам, хватает. О семье пока не думает, не надеется обеспечить материально ячейку общества. Поначалу было еще труднее с финансами – стажеру платили 2,5–3 тыс. руб. в месяц. Как в шутку признался Алексей, будь у него зарплата тысяч в 15, можно было бы и жениться. Несмотря ни на что, работа Алексею нравится, в милицию он пришел сознательно и ни на что не жалуется.

Не секрет, что сотрудники ГАИ, работающие на дороге, часто занимаются поборами с водителей в размере 100-200 руб. В среднем за день такой мелкий мздоимец насобирает 1 тыс. руб. с десяти «рулевых». Каждый из взяткодателей с возмущением расскажет об этом факте еще десятку знакомых. Создается впечатление, что вся Госавтоинспекция стоит с протянутой рукой вдоль дорог. А толкает гаишников на получение взяток сама система.

Официальный заработок у сотрудников ГИБДД ниже некуда, меньше, чем у ППС. Видимо экономисты МВД решили, мол, пусть сами зарабатывают на дороге. В ситуации, когда водитель упрашивает инспектора взять наличные и не выписывать протокол за нарушение, устоять трудно, особенно, когда взяткодатель с трудом вылезает из огромного блестящего лаком джипа, а у инспектора ДПС – дыра в кармане форменных брюк. А нарушителю проще расплатиться на месте, чем ехать в Сбербанк и стоять там часа полтора, потом отвезти квитанцию в ГИБДД и часов пять выстоять на комиссию.

Милицейские руководители среднего звена вместе со всеми доплатами за стаж, за звание и т.д. получают 12-15 тыс. руб. в месяц, что как минимум наполовину меньше, чем у коллег из других правоохранительных органов. Заниматься коммерческой деятельностью милиции сейчас запрещено законом. Вот и получается, что при такой зарплате и едва ли не круглосуточной загруженности, у милиционеров самое большое число разводов. Как метко выразилась бывшая жена сотрудника ОВД: «Ни мужика, ни денег!»

О взятках в прокуратуре или в суде никто рассказывать не станет. Самому дороже выйдет. Некоторые граждане наивно полагают, что прокурорские работники святые. Ан, нет! Как в любой хорошей семье, без изъяна не обходиться. Знакомый опер недавно поделился своей досадой. Полгода он с коллегами гонялся за уличными грабителями и убийцами. Наконец, задержали двоих, один из которых оказался бывшим его одноклассником.

Материалы передали в районную прокуратуру по подследственности. Через неделю опер с изумлением встретил того одноклассника на улице. А тот поделился радостью, что все обвинения с него сняли. Правда, это стоило ему новой иномарки. «Еще хорошо отделался, другим приходиться ради свободы жертвовать квартирой», – сообщил «оправданный».

Кстати, о квартирах. Раньше очередь на жилье для сотрудников милиции хоть как-то двигалась. Предоставлялись льготы по квартплате, услугам ЖКХ, за проезд и т.д. Теперь льготы отменены, а жилья приходится ждать уже не годами, а десятилетиями. При этом, должность не всегда гарантирует ускорения процесса.

Один из нынешних руководителей городской ГАИ ждал изолированное жилье 15 лет. Встал в очередь еще инспектором, а въехал в квартиру заместителем начальника управления. Некоторые руководители отделов областного управления ГАИ до сих пор живут в общежитиях. Понятно, что в милиции большая текучка кадров. Старослужащие сотрудники ГАИ помнят времена, когда часть от взимаемых штрафов отчислялась на счет подразделения.

После изменений в системе финансирования, ГАИ практически ничего не получает из собранных средств. Тем не менее, производить, к примеру, ремонт необходимо. Иначе помещения превращаются в такой «гадюшник», что самим тошно. Несколько лет назад один сотрудник ГИБДД проявил смекалку и выполнил задание руководства по реконструкции стацпоста без финансирования со стороны государства. Казалось бы, молодец! А человека уволили, будто он себе дачу или 4-этажный коттедж построил.

Подайте на бензин!

Несмотря на оптимистичные обещания руководства, уровень материального обеспечения органов милиции остается низким. Взять для примера такую необходимую вещь, как бензин. В конце прошлого года министр внутренних дел Рашид Нургалиев в торжественной обстановке вручил самарским милиционерам новый транспорт. Но радость была преждевременной. С декабря 2006 года начались перебои со снабжением бензином. Сначала его стало мало, а потом он исчез совсем.

На сегодняшний день оперативные службы получают на одного «железного коня» по 10 литров бензина в сутки. Кто ездит, может прикинуть, на сколько километров этого хватит прожорливому УАЗику. Особенно эта тема актуальна в сельской местности, где от деревни до деревни участковому пешком добираться полдня. Вот и покупают горючее опера, ГАИшники и остальные службы за свой счет.

У них скопились пачки чеков на бензин для служебных автомобилей. А их никто принимать не собирается. На общественном транспорте оперативность нулевая. Представьте, если на убийство или разбой опергруппа поедет на трамвае или троллейбусе. Порой дело доходит до курьезов. Одна пострадавшая, довольная оперативностью милиции по раскрытию совершенного в отношении нее грабежа, спросила, чем может отблагодарить сотрудников. Каково же было ее удивление, когда те попросили заправить их служебную машину бензином.

Если несколько лет назад руководством приветствовались спонсорская помощь коммерческих структур или точнее, поступления из внебюджетных источников, то теперь она преследуется. По прибытии проверяющие в первую очередь спрашивают, мол, чем вас спонсоры помогли? И так далее и тому подобное. Хотя ни для кого не секрет, что МРЭО Самарской области расположены в зданиях, принадлежащих коммерческим структурам. Напомним, что в прошлом году в Самаре были открыты сразу два новых МРЭО. Одно при финансовой поддержке фирмы «Средняя Волга-98», другое – ООО «Текс».

А что касается коррупции, то бороться с ней можно до бесконечности. А точнее, до тех пор, пока государство не начнет финансировать милицию по-человечески. В конце концов, нашлись же деньги на более-менее приличное финансирование прокуратуры, ФСБ и судей. А что, милиция народу не нужна?