«Сократили» мэра

Самарский областной суд отказал главе города Виктору Тархову в рассмотрении иска к губернской думе. Градоначальник пытался доказать, что депутаты губдумы сократили срок его пребывания на посту мэра незаконно. Не исключено, что решение облсуда будет обжаловано в вышестоящей инстанции – в Верховном суде. Однако эксперты считают – шансы на то, что господин Тархов все же доработает до 2011 года, исчезающе малы.

26 февраля текущего года Самарская губернская дума приняла закон «О продлении и сокращении сроков полномочий глав и представительных органов муниципальных образований». Согласно новому закону все муниципальные и районные выборы, которые должны были проходить в области в ближайшие три года, пройдут в октябре 2010 года. Большинство глав и представительных органов губернии получили один год «сверху» к отпущенному им народом (так как большинство выборов должно было пройти осенью 2009 года).

Мэру Самары не повезло. Полномочия Виктора Тархова были сокращены на год – глава Самары был избран в октябре 2006 года сроком на пять лет.

После принятия закона в областной суд обратилась жительница города, преподаватель Самарского государственного экономического университета Светлана Старцева. По ее мнению, принятый областным парламентом закон нарушает ее права как избирателя. Однако 24 марта суд вынес решение об отказе в удовлетворении иска, а 3 апреля решение суда вступило в законную силу.

В среду, 8 апреля, в Самарском областном суде прошло слушание по иску уже самого Виктора Тархова к областному парламенту. В исковом заявлении мэр просил признать недействительным закон, принятый губдумой. В ходе судебного заседания судья попросила еще раз уточнить требования сторон. А также предоставить суду ходатайство от представителей истца и ответчика, если таковые имеются.

Ранее адвокаты мэра в качестве основания для подачи иска приводили довод, что федеральное законодательство разрешает сокращать полномочия глав сроком на один год. А по вновь принятому областному закону Виктору Тархову сокращаются полномочия на больший срок – 1 год и 17 дней. Кроме этого, по мнению главы Самары, принятый закон должен распространяться и на других глав муниципалитетов.

Сегодня адвокаты мэра дополнили ранее сформулированное исковое требование новыми основаниями для рассмотрения иска. По их словам, закон Самарской области был принят в нарушение 131 федерального закона «Об основных принципах организации местного самоуправления». Возможность продления или сокращения срока полномочий главам муниципальных образований в данном законе предусматривает лишь 12 статья – которая утратила силу с 1 января текущего года.

В свою очередь, сегодня представители губернатора и самарской губдумы внесли ходатайство о прекращении судопроизводства по иску господина Тархова. Адвокаты обосновали свое заявление тем, что ранее аналогичный иск о признании закона недействительным уже подавался Светланой Старцевой. Представитель областного парламента отметил, что в соответствии с Гражданским кодексом РФ, если судебное решение было вынесено и вступило в законную силу, производство по подобным делам прекращается.

Представитель прокуратуры, присутствовавший на заседании суда, поддержал ходатайство ответчиков и посчитал заявление представителей истца необоснованным. Суд вынес решение прекратить производство по данному делу.

Однако адвокаты главы города Виктора Тархова не согласны с решением судьи и не исключают возможности его обжалования. «В первую очередь о решении должен узнать сам Виктор Тархов. Только после этого можно будет сказать, будем ли мы обжаловать решение облсуда в вышестоящую инстанцию или нет», – пояснил адвокат Вадим Хохлов.

Но, по его мнению, суд вынес неверное решение. «Получается, что нам отказали в иске якобы из-за того, что аналогичное дело рассматривалось ранее. Хотя с предыдущим рассмотрением наше заявление не имеет ничего общего. Основания для подачи иска совершенно разные», – говорит господин Хохлов.

Депутат губернской думы Михаил Матвеев считает, что юридические основания для отказа в рассмотрении дела были. «Думаю, в данном случае сработала юридическая технология, позволяющая определенным структурам, которые не заинтересованы в обжаловании закона, добиться своего», – отмечает Михаил Матвеев.

По словам депутата, в Самаре сегодня достаточно много юридически активных граждан, но их активность в основном ограничивается личными нуждами. «Поэтому можно предположить, что иск жительницы Самары, ранее рассмотренный в суде и послуживший основанием для отказа в рассмотрении иска главы города, не является случайностью», – прокомментировал господин Матвеев. По его мнению, шансы на успешное обжалование решения областного суда в Верховном суде РФ чрезвычайно малы.

P.S. Во второй половине дня 8 апреля советник мэра Самары по правовым вопросам Александр Шаронин сообщил 63.ru, что Виктор Тархов будет оспаривать определение Самарского областного суда в Верховном суде.