Как попасть в детский сад?

Проблема с нехваткой мест в детских садах по всей России обсуждается уже не первый год. Для Самары эта проблема является не менее острой, чем для других регионов. Каждый год мы слышим от чиновников разных уровней обещания сдвинуть ситуацию с места, однако кардинальных изменений в этой сфере жизни горожан не наблюдается, число детей, ожидающих своей очереди, чтобы попасть в дошкольное образовательное учреждение, не опускается ниже отметки в 10 тысяч. Значительная часть из них своей очереди так и не дождется, пойдя в начальную школу.

Что?

Причины данного явления никто не скрывает. По различным данным, только в Самаре насчитывается около 200 детских садов, которые заняты муниципальными, областными и федеральными структурами, а также приватизированы и заняты частными фирмами, не говоря уже о заброшенных и снесенных объектах. В 2008 году была утверждена целевая программа по увеличению количества мест в ДОУ. Для этой цели в 2009-2010 гг. предполагалось выделить из городского бюджета 279,5 млн рублей. Также предполагалось получить областную субсидию в размере 247,1 млн рублей в рамках целевой программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в Самарской области на 2009-2011 годы».

В связи с кризисом реализация областной программы была приостановлена, а из городского бюджета на нее было выделено всего лишь 53,2 млн рублей. В 2009 году в действующих садах было открыто 24 группы на 480 мест, в 2010 предполагалось открытие 17 групп на 340 мест, а также 42 группы на 520 детей открыто на базе учреждений дополнительного образования. Именно эти цифры опубликованы на сайте Департамента образования г.о. Самара.

Если подсчитать в среднем, то за два года в Самаре в среднем прибавилось 670 мест для дошкольников. Сколько времени понадобится городу, если проблема будет решаться такими же темпами, можно понять, проанализировав количество детей, которые ожидают своей очереди в детский сад.

Сколько же детей на сегодняшний день ждут своей очереди? В средствах массовой информации и интернете чаще всего называется цифра 15 тысяч. Кто-то говорит 14, кто-то 16, но в среднем около 15. В своем интервью телеканалу «Губерния» 21 октября этого года новый мэр Самары Дмитрий Азаров, отвечая на вопрос телезрительницы, сказал: «Сегодня около 20 000 дошкольников не могут посещать детские сады». А в федеральном номере «Российской газеты» №5269 (190) от 26 августа 2010 года озвучивается число детей, стоящих в очереди, по всей Самарской области:

«Например, в Самарской области, как и в Краснодарском крае и многих других регионах, посещают детсад в среднем 60 процентов детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Для остальных мест нет. За последние годы самарские родители не раз выходили с пикетами к зданию областного правительства и думы с требованием решить эту проблему. Однако очередь, а сейчас в ней 50 тысяч детей, так и не уменьшается, при этом рождаемость продолжает расти» (_{Источник}).

Но вернемся к Самаре. Возьмем самую маленькую из названных цифр и разделим ее на 670 мест, прибавляемых за последние два года. Такими темпами проблема нехватки мест в детских садах решится, как минимум, через 22 года, когда многие из ребятишек, занимающих сейчас очередь, уже будут думать об устройстве в ДОУ своих детей.

Средняя цена муниципального д/с в Самаре - от 2 000 до 6 000 руб./мес.

Средняя цена частного д/c - 12 000 руб./мес.

Средняя цена на услуги няни от - 10 000 до 20 000 руб./мес.

Как?

Вариантов решения данной проблемы несколько, и они уже не первый год озвучиваются и применяются во многих регионах России. Наиболее четко и лаконично они сформулированы на сайте екатеринбургского проекта «Деловой квартал»:

«Первый путь — возврат перепрофилированных детских садов. Эту практику успешно нарабатывают в Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке, Новосибирске. (…)

Второй путь — строительство новых и ремонт разрушенных зданий. В Новосибирске строят по 20 садиков в год. (…)

Третий путь — реконструкция имеющихся зданий: достройка третьих этажей на двухэтажных зданиях детских садиков (Красноярск и Мурманск) и организация садов на первых этажах жилых домов (Санкт-Петербург, Сочи, Красноярский край, Новгород). Последнее решение, кстати, одобрил министр образования и науки России Андрей Фурсенко…

Четвертый путь — организация дошкольных групп при школах (Архангельская и Сахалинская области) (_{Источник})

К этому списку стоит добавить также освобождение зданий детских садов от различных, в первую очередь муниципальных, учреждений. В упомянутом уже выступлении Дмитрия Азарова в прямом эфире телеканала «Губерния» телезрительница потребовала освободить здания детских садов от частных фирм и городских структур. Глава города ответил, что многое вернуть уже невозможно, а также сообщил, что администрация будет судиться в тех случаях, в которых это необходимо. Действительно, городская администрация уже не первый год судится с некоторыми федеральными структурами, занимающими здания детских садов. Что же касается городских структур, Дмитрий Игоревич не упомянул их в своем ответе на вопрос телезрительницы.

Тем временем более 20 зданий детских садов занимают именно муниципальные структуры, МУПы, администрации районов, собесы и другие организации. Бывшее здание детского сада занимает также и Самарская городская дума

В газете «Самарская неделя» №9 (11049) от 19 апреля 2010 года был частично опубликован список «детских садов, которые потеряла Самара». Из этого списка как минимум 24 здания занимают учреждения, находящиеся в непосредственном управлении городской администрации. Для освобождения этих площадей не нужны суды. Требуется лишь политическая воля главы города. Бюджет города при поддержке областного субсидирования вполне может себе позволить перемещение упомянутых организаций и ремонт зданий в ближайший же год. В таком случае уже к следующему учебному году Самаре вернется 24 отремонтированных здания. Если учесть, что в среднем в детском саду может расположится около 250 детей, то речь идет приблизительно о 6 тысячах мест, что значительно продвинет вперед решение проблемы нехватки мест в ДОУ.

Когда?

Еще одна не менее важная проблема связана с очередями и коррупцией при приеме дошкольников. В Москве нашли выход из этой ситуации. Теперь каждый родитель может записать своего ребенка в единую очередь посредством сети интернет. При этом на специально созданном ресурсе есть подробное описание ДОУ, а записывать ребенка можно сразу в три садика, расставляя приоритеты. Т.е. разработанная программа полностью автоматизирует систему очередности, и родителям не приходится обращаться непосредственно в детские сады.

Похожую систему начали применять и в Самаре, но она во многом отличается от московской модели. В сентябре в Самаре был запущен очередной этап проекта «Единое окно» - электронный ресурс, где ведется единая очередь в детские сады, но для попадания в нее родителям все еще требуется обращаться к заведующим ДОУ и писать заявления на месте. Т.е. создается ситуация, когда директор садика способен влиять на место ребенка в очереди и его попадание в единую очередь. Это подтверждают и многочисленные комментарии родителей, оставленные на сайте проекта.

Родителями также замечено, что со временем место их детей в очереди стремится в сторону увеличения. Вполне возможно, что место перед ними занято детьми, входящими в число льготников. Напомню, что к льготникам относятся13 категорий детей, в том числе дети работников практически всех силовых структур. В июне этого года спикер Губернской думы Виктор Сазонов на личном приеме встретился с гражданами Хазовыми, которые не могут отдать детей в ДОУ из-за большого количества льготников, которым достаются практически все места. «Социальная газета», осветившая эту встречу, писала: «То, что для самарских родителей, не являющихся льготниками, получить для ребенка место в дошкольном учреждении практически нереально, для В.Ф. Сазонова не секрет. Виктор Федорович взял ситуацию, в которую попали Хазовы, на особый контроль и обещал выяснить все до мелочей».

Что мы имеем в результате? Чиновники всех уровней прекрасно знают о проблемах с нехваткой мест в детских садах, смело называют количество не попавших туда детей. Признают, что, не будучи льготником, в ДОУ попасть практически невозможно, рассуждая о возможных решениях этой проблемы. Большинство из них занимают высокие посты не первый год, но дальше слов и обещаний дело не идет. Тем временем дети, не попавшие в сад, взрослеют, их место в очереди занимают другие малыши, которые тоже имеют все шансы не пробыть ни одного дня в детском саду.

Итак, проблемы очевидны. Пути решения тоже. Хорошим началом было бы освобождение зданий от муниципальных учреждений. Поступит ли таким образом новая городская власть или нет? Это может стать определенным показателем заинтересованности мэрии в решении данной проблемы, тем более, что этих решений ждут десятки тысяч родителей, поверивших в нынешнюю власть и сказавших ДА на октябрьских выборах.

_{Автор: Армен Арутюнов}