Есть ИKEA?

Итак, вполне возможно, что в текущем году в Самаре наконец откроется магазин ИKEA.

Государственная инспекция строительного надзора Самарской области утвердила проектную документацию на строительство торгового центра «Мега-Самара». Этот документ подтверждает, что проектные решения обеспечивают конструктивную безопасность и эксплуатационную надежность объекта. Правда, даже это не было последним камнем преткновения на долгом пути ИKEA в Самаре

Генеральный директор ИКЕА в России Пер Вендшлаг заявил, что первоочередным приоритетом на ближайшие несколько лет являются завершение строительства ТЦ «Мега-IKEA» в Самаре и Уфе, а также модернизация и повышение коммерческой привлекательности уже существующих торговых центров. Обывателей это может только радовать, ведь IKEA в Самаре строится уже пять лет, и пять лет все жаждут получить доступ к дешевой мебели европейского качества.

Напомним, что строительство в Самаре торгового центра «Мега» площадью 130 тыс. кв. метров началось еще в августе 2006 года. Первоначально ожидалось открытие в 2007 году, но уже тогда возникли проблемы с разрешительной документацией. К 2011 году в проект самарской IKEA было вложено более 8 млрд руб., хотя запланированные инвестиции составляли всего 4 млрд руб.

Если проследить историю проблем IKEA в Самаре, то все они понятны, логичны и обоснованны. Так как построить торговый комплекс «Мега» планировалось ударными темпами и всего за год, то был привлечен турецкий подрядчик «КаСа Строй», имеющий опыт подобного строительства и в России, и за рубежом. Вполне возможно, что руководство IKEA рассчитывало на большую лояльность самарских властей, ведь вливание инвестиций в экономику области было огромным. Однако претензии возникли очень быстро.

Во-первых, по согласованию проектной документации и выдаче разрешения на строительство. Точнее – в связи с полным отсутствием такого разрешения. Вообще говоря, случай для России довольно типичный, и многие объекты возводятся без полного предварительного согласования, что порождает потом множество проблем. Тут следует заметить, что даже саму заявку в департамент строительства компания IKEA подала значительно позже планируемого времени открытия. Вообще, по данном вопросу администрация Самары шла навстречу шведской компании. Однако сама IKEA зачастую не выдерживала сроки предоставления документации. Учитывая неспешность российской бюрократии в целом, нет ничего удивительного в затянутых сроках.

Во-вторых, даже если бы проектная документация была подана заранее, во время строительства были допущены отклонения от проекта, а также нарушены многие СНиПы. Конечно, полное соблюдение всех норм и правил вообще недостижимо. Существует даже такой вид забастовки, как «итальянская», или «работа по правилам», подразумевающая полное и абсолютное следование всем инструкциям при чудовищном падении производительности труда. С другой стороны, нарушение СНиПов на подобных объектах – это всегда жертвы. Каждую зиму многие построенные уже в XXI веке объекты банально рушатся под тяжестью снега на головы посетителей. Поэтому очень много времени было уделено укреплению каркаса. Также в процессе работы возник вопрос по поводу устойчивости здания к ураганам. У шведского руководства возникли большие вопросы по поводу того, как ураган может «сдуть» огромное здание, но технические расчеты оказались неумолимыми. Здание оказалось способно выдержать давление ветра в 31 кгс/кв. м, тогда как для условий лесостепных зон и резко континентального климата этот показатель должен составлять не менее 38 кгс/кв. м. Это также потребовало усиления силового каркаса. Отдельный вопрос – проблемы с фундаментом и грунтовыми водами.

В-третьих, еще во время начального этапа строительства возникли претензии к нелегальным эмигрантам из Турции и стран Азии, активно работавшим на объекте. Вполне возможно, что именно не самые квалифицированные строители явились причиной такого количества нарушений СНиПов и отклонений от проекта. В случае подобных нарушений миграционного законодательства возможна даже заморозка строительства на неопределенный срок.

В-четвертых, оформление земли под один из корпусов ТК затянулось вплоть до 2011 года. Дважды за время строительства возникали вопросы по зонированию земельного участка под торговым комплексом. Объект по закону не может находиться в двух разных зонах, но участок можно перевести в нужную зону, если это оправдано проектом и не мешает соседствующим объектам. Тут, конечно, ИKEA очень помогло одобрение жителей Самары – на обоих публичных слушаниях зонирование земли под деловые и коммерческие предприятия проведено успешно.

Неудивительно, что после всего произошедшего взаимоотношения властей корпорации, руководителя самарского проекта ИKEA, администрации Самарской области и департамента строительства оказались довольно натянутыми и в итоге породили так называемый «коррупционный» скандал. В кавычках, потому что осталось за кадром – кто, кому и в каких размерах давал взятки, не было названо ни одной фамилии, а проверочная комиссия самой ИKEA в результате пришла к выводу, что в России пора увольнять топ-менеджмент за «терпимость по отношению к коррупционным действиям подрядчика». Наверное, счет на $100 тыс. за вывоз снега в июле был не самой удачной идеей.

С приходом новой команды менеджеров ИKEA процесс вроде бы пошел, хотя, конечно, и не с такой большой скоростью, как хотелось бы руководству компании.

Основную часть технических нарушений, которые были допущены шведской компанией ИKEA при строительстве ТК «Мега», к настоящему моменту удалось устранить.

Новое препятствие – узаконивание построенных магистральных сетей.

Дело в том, что до принятия Правил застройки и землепользования часть трассы, которая находилась в границах красных линий, считалась специальной зоной для прокладки коммуникаций и не требовала формирования участка под строительство. После вступления в силу нового градостроительного документа эта территория оказалась в зоне транспортной и инженерной инфраструктуры. И в соответствии с новыми регламентами появилась необходимость оформлять акт выбора участка.

В целом ТК «Мега-ИKEA» вышел на финишную прямую. Все чиновники публично одобряют строительство комплекса и оказывают содействие. Ну или по крайней мере не мешают. Так что, вполне возможно, в этом году строительные мучения компании ИKEA в Самаре закончатся.