С местами для протестов определились

Окончательно поправки, касающиеся проведения публичных мероприятий, планируется принять на заседании областного парламента 20 декабря.

В конце прошлой недели на заседании комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской Думы были рассмотрены поправки в областной закон о публичных мероприятиях.

Закон субъекта федерации должен уточнить места, в которых проведение акций запрещено, а также урегулировать порядок использования специально отведенных мест.

В проекте закона уточняется список организаций и объектов, рядом с которыми пикеты проводить запрещается. Также в документе прописывается расстояние от запрещенных объектов, на котором возможно проведение акций протеста и иных собраний граждан.

До этого депутаты обсуждали проект изменений на заседании рабочей группы, но не пришли к общему решению.

Напомним, правительство предлагало запретить публичные мероприятия в местах, расположенных на расстоянии ближе 100 метров от объектов жизнеобеспечения, в радиусе 500 метров от зданий дошкольного, общего, среднего профессионального образования, детских площадок. Проводить пикеты и митинги можно в 100 метрах от строений, используемых для проведения богослужений и религиозных обрядов, и в 500 метрах от зданий, занимаемых медицинскими организациями. Однако депутаты посчитали предлагаемые ограничения слишком жесткими и решили доработать законопроект.

На заседании комитета было принято решение сократить ограничительные расстояния до 150 метров и исключить из перечня объектов, вблизи которых нельзя проводить массовые мероприятия, детские площадки и объекты социальной инфраструктуры - дороги и тоннели. Также из образовательных учреждений в законе остались лишь детсады и школы.

Однако, не все довольны и конечной редакцией проекта закона. Так, депутат Губдумы от КПРФ Сергей Ракитин заявил, что этот документ нарушает конституционные права граждан:

При этом, если раньше, при рассмотрении расстояний от образовательных учреждений в 500 метров, депутат заявлял о том, что проводить акции протеста в Самаре будет просто негде, теперь он считает, что с учетом поправок ситуация улучшится – места, в которых возможно проведение митингов, появятся. В их число, в принципе, войдет и площадь Куйбышева. Но отказываться от идеи оспаривания закона через суд Ракитин не намерен.

«Есть основания считать его противоречащим Конституции Российской Федерации. В частности, мы будем пытаться его отменить, как противоречащий статье Конституции о свободе шествий, митингов, демонстраций», - заявил Ракитин.

Его коллега по депутатскому корпусу, справоросс Юрий Еременко рассказал, что, по его мнению, нужно было в документе хотя бы прописать требования к специальным местам проведения акций протеста.

Крайне негативно оценила этот документ и руководитель ассоциации «Голос» в Самаре Людмила Кузьмина:

«Депутаты под предлогом этих поправок, по сути, запретили митинги, шествия и демонстрации и «прикрылись» расстояниями. О чем это говорит? О том, что депутаты не способны, не хотят услышать мнение граждан. Им бы лучше выйти на митинг и произнести хорошую зажигательную речь о счастливой стране, о том, что они делают для своих избирателей. Но они только запрещают, и я думаю, что все это бессмысленно: если у чайника запаяли не только крышку, но и « дудочку», то он непременно взорвется. Я считаю, что проблемы, существующие в обществе, таким образом не решить – нужен диалог. Но, к сожалению, депутаты – люди, которые избирались для защиты прав граждан и представительства интересов граждан, оказались неспособны на диалог. Все это вызывает у меня сожаление».

Но на заседании комитета законопроект был рекомендован к принятию в двух чтениях. Председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской Думы Юрий Шевцов, в свою очередь, акцентировал внимание на том, что это федеральный закон, который депутаты должны были принять, причем так, чтобы он вступил в действие с 1 января следующего года. «Это обязанность депутатов. С этой целью была создана при комитете по законодательству рабочая группа, в которую вошли, в общем-то, все представители, как от партий в Думе, так и от общественных организаций и движений. Первоначальный проект закона, который нам прислал департамент безопасности Самарской области, действительно, подводил к тому, что фактически нигде митинги, демонстрации провести было бы нельзя, - отметил Юрий Шевцов. – Там, во-первых, были включены объекты, особо важные для жизнеобеспечения населения. А под это описание подходит любая водопроводная емкость и газовая установка – все, что угодно. Соответственно, можно привести много причин, чтобы отказать. Мы и без Ракитина с Еременко на комитете приняли бы решение по созданию рабочей группы. И, кстати говоря, к этому же очень серьезно сразу отнеслись в правовом департаменте области и согласились с тем, что надо документ доработать».

По мнению Юрия Шевцова, с учетом всех внесенных в первоначальный проект закона поправок, условия для проведения акций протеста созданы.

Юрий Шевцов: «Я как председатель комитета говорил и сейчас могу сказать – приятно слышать конструктивный диалог от наших оппонентов, а, получив уменьшение расстояний и радиусов с 500 до 150 метров, они стали говорить о сокращении вообще. Но, позвольте, это федеральный закон – он нас обязал установить размеры, и они взяты не с потолка, а в соответствии с санитарными правилами, которые изучались в департаменте. Тем не менее, мы их сократили. Я считаю, что тот проект, который сегодня нами подготовлен, готов к принятию, и он как раз отрегулировал все те проблемы, которые возникали, и я надеюсь, что Дума примет его 20 декабря».

_{Автор: Екатерина Борисенкова}