Не договорились о «сиротском законе»

Депутаты Самарской губернской думы отправили письмо в Совет Федерации, в котором поддержали законопроект, запрещающий американцам усыновлять детей россиян. Впрочем, у части народных избранников письмо коллег вызвало недоумение. По их словам, подписавшие документ высказали лишь свое частное мнение, с которым некоторые парламентарии не согласны.

В России активно обсуждают новый законопроект «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», который неофициально называют «законом Димы Яковлева» по имени российского мальчика, погибшего по вине американских усыновителей. Государственная дума РФ приняла его в трех чтениях. Проект закона предусматривает запрет на въезд в страну граждан США, причастных к преступлениям в отношении россиян. Широкий общественный резонанс произошел из-за пункта закона, который запрещает усыновлять российских детей-сирот американцами. Законопроект позиционируют как ответ на принятый незадолго до этого в США «акт Магнитского». Он, в свою очередь, предусматривает персональные санкции в отношении лиц, причастных к смерти аудитора британской юридической фирмы Firestone Duncan Сергея Магнитского.

По мнению парламентариев, в США произошло немало случаев, когда приемные дети из России гибли от рук усыновителей или были возращены ими. Например, полуторагодовалый Дима Яковлев погиб по вине своего отчима, который оставил его в машине на несколько часов при тридцатиградусной жаре. Усыновителя мальчика оправдал американский суд. Парламентарии называют и еще одну причину запрета – передача российских сирот под опеку иностранцам негативным образом сказывается на престиже страны.

Проект закона разделил общество на два лагеря. Против запрета на усыновление выступили министр финансов Антон Силуанов, министр образования Дмитрий Ливанов, министр иностранных дел Сергей Лавров. В свою очередь в поддержку закона выступили уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, протоиереи Дмитрий Смирнов и Всеволод Чаплин.

«Стыдно экспортировать детей, – считает Павел Астахов. – Принимая решение об отказе от иностранного усыновления, мы должны четко осознавать, что хватит уповать на спасение наших детей иностранцами. Нужно приложить больше сил со стороны государства и общества, чтобы обеспечить российским детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей достойную жизнь, хорошее образование, эффективные меры социальной поддержки и перспективное будущее».

К сторонникам законопроекта примкнула и часть самарских депутатов. Они направили обращение спикеру Совета Федерации Валентине Матвиенко в поддержку закона «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации». По неофициальной информации, обращение областного парламента подписали председатель думы Виктор Сазонов и руководители всех фракций: Валерий Троян («Единая Россия»), Виталий Минчук (КПРФ), Александр Колычев («Справедливая Россия»), Михаил Усов (ЛДПР). В письме парламентариев говорится, что «акт Магнитского» носит политический, в частности антироссийский, характер. Парламентарии считают, что «закон Димы Яковлева» позволяет задуматься над условиями жизни российских детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. По мнению народных избранников, органы власти должны максимально мотивировать российские семьи к усыновлению детей.

В свою очередь, часть депутатов регионального парламента не согласились с мнением коллег и уверяют, что не стали бы подписывать письмо.

«На заседании думы и на заседании фракций принятие подобного обращения не рассматривалось, – говорит депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев. – Нередко из Госдумы поступают законопроекты, на которые требуются отзывы региональных парламентариев. В данном случае это было не нужно. Лично я данное обращение и этот законопроект не поддерживаю. Считаю его недостойным и неприемлемым ответом на «акт Магнитского».

Похожего мнения придерживаются и другие парламентарии. По их мнению, для подписания подобных обращений необходимо всеобщее обсуждение.

«Я узнал о письме моих коллег по думе из СМИ, – говорит депутат Самарской губернской думы Алексей Чигинев. – «Закон Димы Яковлева» спорный, и подобное обращение парламентариев надо было вынести на обсуждение. Лично я под этим письмом не подписался бы. Считаю, что неэтично втягивать детей-сирот в политические игры. Мы не можем лишать их счастья обрести родителей. Пусть американцы усыновляют не так много наших детей, но даже эти 50-60 сирот имеют право обрести дом и семью, пусть и за границей».