Депутатские финансы поют романсы?

Народные избранники Самарской области отчитались о своих доходах. У некоторых депутатов нет никакого имущества. Другие вовсе живут за счет своих жен. И лишь небольшая часть из них имеет в собственности солидные автопарки и теплоходы.

Три года назад глава государства Дмитрий Медведев потребовал от депутатов предоставлять информацию о своих доходах. Сведения о зарплате и имуществе народные избранники должны размещать в открытом доступе.

На этой неделе информацию о своем благосостоянии за прошедший год представили депутаты губернской думы и федерального парламента.

Больше остальных коллег заработал депутат от Тольятти в региональном парламенте, бывший совладелец сети супермаркетов «Миндаль» Владимир Дуцев. Его доход за 2012 год составил 59,6 млн рублей. У него в собственности два земельных участка, три квартиры и автомобиль «БМВ». Внушителен список водной техники народного избранника: три гидроцикла, катер, дебаркадер и прогулочное судно.

Больше всего недвижимости оказалось у Олега Дьяченко. У народного избранника 12 автомобилей. Среди них три «Хаммера» и «Роллс-Ройс-Фантом», три «БМВ» и «Тойота-Лэнд-Крузер». Также в собственности господина Дьяченко имеется пассажирский теплоход, понтон, более шести земельных участков, два жилых дома, три квартиры и доли в 17 объектах недвижимости.

В списке лидеров рейтинга – бывший сызранский бизнесмен Владимир Симонов. Он заработал за год 38 млн рублей. Симонов владеет девятью земельными участками, двумя жилыми домами и тремя автомобилями.

Первое лицо губдумы Виктор Сазонов задекларировали доход в размере 17,6 млн рублей. Однако 15 млн рублей он получил от продажи квартиры.

Самыми бедными депутатами являются Александр Милеев и Сергей Турусин. Они заработали за год по 1 млн рублей. Автомобиль, принадлежащий Милееву и его жене, – ВАЗ-32103.

Депутат Олег Борисов вместе с тремя сыновьями владеет небольшой квартирой площадью 48 квадратных метров.

Предоставили информацию о зарплате и собственности депутаты Государственной думы от Самарской области.

Самым состоятельным из них оказался единоросс Владимир Гутенев. В прошлом году он заработал 5,5 млн рублей, а его супруга – 11,09 млн рублей. В собственности депутата находятся автомобиль Mercedes-Benz ML 350 4M. Его жена владеет земельным участком, жилым домом, квартирой, двумя машиноместами и Mercedes-Benz C180.

Еще один представитель партии «Единая Россия» Виктор Казаков заработал в 2012 году 4,1 млн рублей, его жена – 45,8 млн рублей. У народного избранника находятся в собственности два машиноместа, земельный участок и квартира. Также он владеет автомобилями Audi 8 и Land Rover Discovery 3. В собственности жены Казакова находятся Mercedes-Benz GL 500 4MATIC, два земельных участка и жилой дом.

Отчитываются о доходах и коллеги депутатов и сенаторов из других стран. В США к декларациям народных избранников относятся очень щепетильно. Так, сенатор Хилари Клинтон стала участницей скандала из-за неверных данных о доходах. Она не указала в этом документе свои доходы от семейного благотворительного фонда, которым она управляет вместе с мужем и бывшим президентом США Биллом Клинтоном. Подобное нарушение в отчете обнаружили журналисты из газеты The Washington Post.
В немецком бундестаге установлена сложная градация деклараций депутатов. Первая, низшая ступень – от 1000 до 3500 евро, вторая – от 3500 до 7000 евро, и третья, самая высокая, – от 7000 евро и выше. В случае если речь идет о единоразовом доходе, то за расчетный период берется год, если о регулярном, то месяц. При этом немецкие народные избранники не раскрывают конкретные суммы. В биографии того или иного парламентария указывается ступень его сторонних доходов: первая, вторая или третья.

Замыкает тройку лидеров единоросс Александр Хинштейн. Его доход в 2012 году составил 2,6 млн рублей. Имущество, которым владеет народный избранник, – снегоход Lynx 49 Ranger 600 E-TEC.

Опубликовали декларации и самарские сенаторы. Член Совета Федерации от Самарской области Сергей Мамедов заработал за этот период 5,6 млн рублей. В его собственности находятся две квартиры: в Эстонии и в России, автомобиль BMW 760Li и мотоцикл Honda Gold Wing. Константин Титов заработал в 2012 году 2,9 млн рублей. Сенатор владеет автомобилем BMW X5. В его пользовании находятся квартира и дача, которой он распоряжается совместно с женой.

Таким образом, представители законодательной власти Самарской области в целом вполне соответствуют тем официальным критериям, которыми должен соответствовать народный избранник в России: депутат не должен много зарабатывать и быть скромным в быту. Впрочем, некоторые эксперты считают, что декларации доходов по-прежнему остаются сугубо формальной процедурой.

«Лично я подобным отчетам народных избранников не верю, – считает правозащитница Людмила Кузьмина. – Сам глава государства Владимир Путин не раз заявлял о тотальной коррупции. В таких условиях проходит полное сращивание законодательной и исполнительной власти с бизнесом. Поэтому депутатам не составляет труда подключить административный ресурс и скрыть свое имущество при составлении деклараций».

«Конечно, депутаты должны отчитываться перед гражданами, интересы которых они представляют, – говорит директор консалтингового центра «Социальная динамика и информация» Юрий Эйрих. – Но в нашей стране эта процедура утратила свое социальное значение. Имущество можно оформить на дальних родственников, третьих лиц. Средства можно перевести на различные фонды. Бизнес может принадлежать другому бенефициару».

Сами депутаты признают, что процедура декларирования несовершенна, но существовать все-таки должна, ведь политики обязаны отчитываться перед теми, кто их выбирал.

«Мне до конца непонятна позиция тех, у кого вызывает критику отчет о доходах депутатов, – говорит депутат Самарской губернской думы Михаил Матвеев. – Меня тоже поражает скромность некоторых коллег. Например, некоторые депутаты имеют огромные счета в банках, но, исходя из отчетов, не имеют в собственности практически ничего. Скорее всего, имущество переписано на третьих лиц: бизнес-партнеров, друзей, совершеннолетних детей. Другие депутаты пишут честно все имущество. Многие действительно обладают солидными капиталами и имеют, например, проценты по вкладам и успели накопить солидное имущество. В таком случае информация о благосостоянии депутатов вызывает у самарцев еще больше негативных эмоций».