Казну готовят к авралу

Администрации Самары удалось за три квартала 2011 года нарастить налоговые доходы на 21,4%, городская казна получила профицит на уровне 1,3 млрд рублей. Однако исполнение расходных статей бюджета города за этот же период составляет лишь 54%: меньше половины от запланированного потратили департаменты финансов, здравоохранения, ЖКХ, управления имуществом и строительства. По прогнозам депутатов, бюджет не будет исполнен на 100%, в лучшем случае он достигнет планки в 95%. Наблюдатели же прогнозируют в связи с этим кадровые перестановки в администрации города.

Сегодня на заседании комитета по бюджету и налогам депутаты Самарской городской думы планируют рассмотреть исполнение бюджета Самары за девять месяцев 2011 года. Проголосовать за его принятие к сведению городской парламент должен в ближайший четверг. За это время город смог нарастить налоговые доходы на 21,4% — до 11, 74 млрд рублей. Прирост объясняют повышением прибыльности предприятий города на 22,5% (до 113,3 млрд рублей). По итогам трех кварталов бюджет оказался профицитным: его доходы составляют около 11,74 млрд, расходы почти 10,4 млрд рублей.

Однако бюджет Самары за три квартала оказался исполнен лишь на 54%: пять ключевых департаментов не смогли потратить и половины от выделенных им средств. Так департамент финансов исполнил бюджет на 30,8%, департамент здравоохранения на 44,5%, департамент ЖКХ на 47,6%. Хуже всего показатели у департамента управления имуществом — 28,6% и департамента строительства и архитектуры — 21,4% (237 млн руб. при плане в 1,1 млрд руб.). Как следует из опубликованного отчета, мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета и фонда ЖКХ, а также мероприятия по ремонту многоквартирных домов не исполнены даже частично. Хотя на недавнем совещании при главе Самары руководитель департамента Вячеслав Тимошин заявил, что, по состоянию на 1 ноября, фактически выполнены работы на сумму 190 млн руб (61% программы). Вчера ДУИ сообщил об поступлении в казну 637,9 млн руб. доходов от использования муниципального имущества (185% плана) и 92 млн руб от приватизации муниципальной недвижимости (61,3% плана). Лучше других средства осваивает администрация города (77,3%), департаменты соцподдержки (71,6%) и промышленной политики, предпринимательства и связи (66,5%).

Наблюдатели разошлись в оценках финансово-хозяйственной деятельности подразделений мэрии. Главу комитета по бюджету и налогам Самарской городской думы Михаила Куцева параметры исполнения бюджета не удивляют: «Это традиционная практика, первый квартал обычно практически выпадает, основное освоение средств приходится на третий-четвертый квартал. По кассовому исполнению там уже больше 54%». Невысокие результаты департамента строительства и ЖКХ он объясняет отсутствием авансовых платежей. Депутат Елена Ширнина расходы на здравоохранение в отчетности объясняет «сложной процедурой проведения конкурсов и обилием документов при закупке медоборудования в рамках программ модернизации». «Судя по динамике, бюджета к концу года будет исполнен на 95%», — констатирует депутат.

Впрочем, опрошенные эксперты не исключают, что глава Самары может сделать ряд оргвыводов по итогам работы его администрации. Напомним, в начале октября за неудовлетворительную работу был отправлен в отставку глава департамента здравоохранения Самары Валерий Кириллов. Так руководство города отреагировало на отсутствие должного контроля со стороны департамента не только сроков, но и качеством выполнения ремонтных работ в медучреждениях города, поставок медицинского оборудования и на нерациональное распределение ресурсов между различными больницами. Также был уволен руководителем управления по градостроительству и архитектуре, главный архитектор города Михаил Арзянцев. Тем не менее обе отставки наблюдатели оценивали как «неожиданные, но логичные для перфекциониста Азарова».

«Ключевые департаменты контролируют давние соратники Азарова — Кудряшов (первый замглавы, курирует финансы, благоустройство (дороги), социальный блок, здравоохранение), Прямилов (департамент финансов) и Рубаков (руководитель департамента строительства и архитектуры). Должно случиться что-то фантастическое, чтобы мэр уволил кого-то из них. Есть вопросы к ДУИ и Сергею Черепанову: анонсированный Азаровым возврат имущества имеет достаточно скромные масштабы и не особо удачную судебную практику, однако за Черепановым стоит ГК «Вид», представители которой активно помогали мэру во время выборной кампании», — заявил источник в мэрии. Как сообщалось ранее, несколько недель назад председатели ТСЖ и ЖСК на встрече с депутатом Госдумы Александром Хинштейном потребовали отставки господина Тимошина, которого винят в некачественном выполнении капремонта в нескольких домах.

В мэрии Самары вчера не смогли прокомментировать параметры бюджета и перспективу кадровых перестановок.