Мама и папа построят дом сами?

Список возможностей по использованию средств материнского капитала вскоре будет расширен. Правительство РФ вынесло в Госдуму законопроект, по которому сумму в размере 343 тысяч семья может потратить на строительство индивидуального дома. Отличительный признак внесенных поправок – возводить индивидуальное жилье на средства материнского капитала родителям разрешат собственными силами, без привлечения подрядной строительной компании.

Законопроект, позволяющий направлять средства материнского капитала на строительство индивидуального дома, одобрен кабинетом министров России. Раньше подобный пункт также значился в списке возможных вариантов использования средств, но с учетом принятых поправок претерпел очень важные изменения.

Первоначально в законе о материнском капитале значились только три пункта. Выделенные средства молодые мамы могли либо отложить на обучение детей, либо зачислить на накопительную часть собственного пенсионного счета, либо улучшить жилищные условия. Правда распорядиться этими средствами, в том числе на покупку квартиры, родители могли только спустя три года после рождения ребенка. В прошлом году к первоначальному списку законодатели добавили еще два пункта – на строительство и на поправку здоровья матери и ребенка. При этом убрали временные ограничения на использование материнского капитала на улучшение жилищных условий. Таким образом, выделяемые средства разрешили пустить на досрочное погашение ипотечного кредита, вложить в покупку нового жилья или потратить на строительство индивидуального дома практически сразу после рождения ребенка. Единственное «но». Чтобы привлечь государственные деньги на частное строительство, по закону семья была обязана заключить договор с подрядной организацией, которая бы и взяла на себя работы по возведению жилища.

Такое требование создавало целый ряд препятствий для сельских жителей. Во-первых, они привыкли строить свои жилища самостоятельно или сообща, большой семьей или с помощью соседей. Во-вторых, очевидно, что суммы в 343 тысяч рублей вряд ли хватит на то, чтобы покрыть все расходы на проведение работ и стройматериалы. А ипотечное строительство, когда материнский капитал мог бы послужить первоначальным взносом по кредиту на возведение индивидуального дома, в Самарской области практически не развито.

По всей видимости, именно эти аргументы послужили основой для принятия последних поправок к закону о материнском капитале. Теперь семья, которая собирается строить дом своими силами, может рассчитывать на предоставляемые государством субсидии.

Единственное, пока не понятно, каким образом будет осуществляться механизм использования денег. И нет ли вероятности, что подобная либерализация закона о материнском капитале не приведет к массовым случаям нецелевого использования, проще говоря, к разбазариванию средств, направленных на поддержку семьи, где родился второй ребенок? Напомним, что на руки никаких денег (за исключением 12 тысяч рублей, предусмотренных законом на личные нужды) мать получить не может. После рождения второго ребенка семье выдается сертификат, использовать средства которого можно исключительно через Пенсионный фонд. В частности, при выделении семейного капитала на уже разрешенные (приобретение и строительство) способы улучшения жилищных условий родители для начала должны написать заявление в областное отделение ПФР. «Поскольку деньги бюджетные, проверку их целевого использования осуществляют правоохранительные органы. Чаще всего контроль происходит еще до того, как выделены деньги. И если устанавливается факт, что семья намерена распорядиться материнским капиталом не по назначению, то перевод средств ПФР приостанавливает», – поясняют в самарском областном отделении Пенсионного фонда.

Стоит учесть, что материнский капитал хранится не на лицевом счете, поэтому обналичить сумму невозможно. Если строительство дома семья поручает определенной строительной компании, механизм расчетов выглядит просто: по договору деньги безналичным платежом поступают на счет подрядной организации. Видимо, точно как же, безналом придется рассчитываться за стройматериалы, в том случае, если семья собирается строить дом самостоятельно.

«Конечно, такой вариант использования материнского капитала заинтересует многие семьи, в которых появился второй ребенок. Тем более, полезен он будет для тех, кто живет в сельской местности. Родители самостоятельно смогут контролировать расходование средств и более эффективно смогут распорядиться предоставляемыми государством 343 тысячами рублей. В частности, закупить какие-то стройматериалы. Пока текста самого законопроекта я не видела, поэтому не могу комментировать то, каким образом будут направляться деньги и контролироваться их использование. Но можно предполагать, что механизм безналичного перечисления средств, вероятно, будет сохранен», – делится своей точкой зрения депутат губернской думы Самарской области Наталья Боброва.

О необходимость либерализовать использование материнского капитала и расширить перечень направлений целевого назначения средств неоднократно заявляли и премьер-министр Владимир Путин, и президент Дмитрий Медведев. Со своими инициативами выступали и депутаты различных уровней. В частности, сначала на федеральном уровне, в Государственной думе, а затем и на региональном – в Самарской губернской думе, рассмотрели и предложили разрешить семьям потратить государственные деньги (или их часть) на ремонт принадлежащего им жилья. Кроме того, обсуждается включение в список целевого использования приобретение автомобиля и даже возможность выплаты суммы наличными.

Сами молодые мамы тоже ждут, когда список возможностей использования материнского капитала будет расширен: «Не лучше ли у самих родителей спросить, на что они хотят потратить эти деньги? На мой взгляд, было бы неплохо, к примеру, если эту сумму раскидали на три года в виде ежемесячного пособия на ребенка ( по 9,5 тыс. руб. в месяц). Ведь эти три первых года самые трудные для матери и ребенка. Тогда бы чувствовалась забота государства», – считает одна из посетительниц сайта Dom63.ru Рената.

Стоит сказать, что улучшение жилищных условий, будь то через погашение ипотечного кредита, покупку квартиры или строительство дома – одно из наиболее востребованных в Самарской области целевых назначений материнского капитала.По самым свежим данным отделения Пенсионного фонда по Самарской области, в 2009 году и I кв. 2010 года направили выделенные государством средства на программу по улучшению жилищных условий 3 577 обладателей сертификатов. Общая сумма выплат составила 1 010 103 028,41 рублей (в том числе: в 2009 г. – 2 976 на сумму 828 022 099,89 руб, в 1 квартале 2010 г. – 601 на сумму 182 080 928,52 руб). Можно рассчитывать, что число выданных сертификатов пойдет в рост сразу после того, как закон о более широких возможностях использования материнского капитала по программе улучшения жилищных условий будет окончательно принят.