Подгоняют под правила

Комиссия по застройке и землепользованию рассмотрела первые предложения-заявки на внесение изменений в новые правила застройки и землепользования, вступившие в силу менее месяца назад.

Как и прогнозировали разработчики новых правил застройки и землепользования, работа над основным градостроительным документом не остановится после их утверждения. Следующий после официального вступления в силу этап – внесение изменений и корректировка карты градостроительного зонирования в соответствии с пожеланиями застройщиков и физических лиц.

Заявки на смену зонирования тех или иных городских территорий поступают на рассмотрение в комиссию по застройке и землепользования, участники которой рекомендуют или не рекомендуют главе города выносить предложения на публичные слушания. Любые правки в новый градостроительный документ будут вноситься только после прохождения заявки через процедуру публичных слушаний.

Первое после утверждения новых правил застройки и землепользования заседание комиссии по внесению изменений состоялось в пятницу, 20 августа. Основные вопросы, которые обсудили члены комиссии, касались объектов, строительство которых требует получения условно-разрешенного вида использования.

Компания «Журавель-Со» собирается построить в поселке Южный Красноглинского района Самары яхт-клуб с лодочной станцией. Участок, на котором по проекту должен появиться объект, находится в зоне Ж1 (малоэтажного жилого строительства). Однако, у участников комиссии больше вопросов вызвал тот факт, что при возведении яхт-клуба будет задействован берег Волги – зона Р2 (парков, набережных и скверов). В результате, пострадает рекреационная зона. Члены комиссии по застройке и землепользованию перенесли рассмотрение заявки на строительство яхт-клуба и лодочной станции до следующего заседания, на которое застройщику необходимо будет подготовить градостроительные обоснования проекта.

Другой вопрос касался проекта комплексной застройки «Самара-Твинс», которую СК «Портал» ведет в центральной части города. На участке, ограниченном ул. Вилоновской, Ленинской, Рабочей и Бр. Коростелевых, строительная компания планирует возвести многофункциональный комплекс зданий, состоящий из двух жилых многоэтажек бизнес-класса, офисного центра и пятиэтажного паркинга. Камнем преткновения между задуманным «Порталом» проектом и правилами застройки и землепользования оказался именно паркинг. Объект должен расположиться на пересечении ул. Вилоновской и Бр. Коростелевых, где новыми правилами установлена зона Ц1 (деловых и коммерческих предприятий в исторической части города) с ограниченной этажностью в четыре этажа. На комиссию по застройке и землепользованию «Портал» вышел с запросом допустить увеличение этажности паркинга до пяти этажей. «Сегодня все объекты, которые мы планируем построить на участке, запроектированы. Есть постановление главы города на выделение земельного участка. Построена первая жилая очередь. Ждем получения разрешения на строительство второй очереди», – рассказал участникам комиссии директор СК «Портал» Игорь Михеев.

«Основной вопрос, который возникает, входил ли рассматриваемый участок в зону историко-градостроительных ограничений. Если нет, строительство пятиэтажного паркинга можно рассматривать, поскольку центральная часть города нуждается в создании парковочных мест. Но если этот объект все-таки попадает в установленную правилами историческую зону, то допускать повышения этажности ни в коем случае нельзя. Это будет прецедент, который может повлечь за собой волну предложений по изменению требований охраняемой зоны. В результате правила просто не будут соблюдаться», - считает депутат городской думы Алла Демина.

Однозначно ответить на вопрос, входит ли участок СК «Портал» в зону историко-градостроительных ограничений заместитель руководителя комитета градостроительства и архитектуры администрации города Александр Крючков и главный архитектор Самары Андрей Смирнов не смогли. Поэтому участники комиссии по застройке и землепользованию также решили отложить рассмотрение этого вопроса до следующего заседания.

Принятие новых правил застройки и землепользования привело к тому, что вне закона оказались сразу несколько объектов, которые уже получили разрешение на условно-разрешенный вид использования земельного участка. В связи утверждением нового градостроительного документа, выпущенные ранее постановления главы города потеряли юридическую силу. «Сейчас в областном министерстве строительства и ЖКХ находится более 60 заявок на выделение земельных участков под строительство, которые мы не можем выпустить из-за возникшего несоответствия», – комментирует ситуацию замминистра строительства и ЖКХ Самарской области Анатолий Баранников. Чтобы устранить это несоответствие, членам комиссии по застройке и землепользованию пришлось заново проголосовать за признание постановлений главы города действующими.

В частности, трудности с получением разрешительной документации возникли и у ТРЦ «МЕГА» компании «ИКЕА-МОС». Срок открытия торгового центра определен октябрем 2010 года, но получить разрешительную документацию на ввод в эксплуатацию объект не может. Дело в том, что после принятия новых правил застройки и землепользования ТРЦ оказался расположен сразу в двух зонах: Ц-2 (деловых и коммерческих предприятий) и ТИ-1 (инженерной и транспортной инфраструктуры). Чтобы узаконить торговый центр, требуется перевести весь участок, занимаемый объектом, в зону Ц-2.

На территории в границах улиц Дыбенко, Авроры, Гагарина СК «Авиакор» планирует строительство спортивно-оздоровительного центра. На участке располагаются ветхие частные жилые дома. Чтобы провести отселение и начать возведение объекта, застройщику необходимо перевести территорию из зоны Ж-4 в зону Ц-2.

Участки очередного заседания комиссии по застройке и землепользования поддержали оба предложения по внесению изменений в градостроительный документ и направили главе города рекомендации провести по этим вопросам публичных слушаний

Теперь «за» или «против» открытия ТРЦ «МЕГА» и строительства спорткомплекса на ул. Дыбенко жители Самары смогут проголосовать на публичных слушаниях, которые пройдут в ближайшее время.