Самара-2006: Ожидается борьба тяжеловесов

Длинные новогодние каникулы тем и хороши, что дают время подумать над тем, что случилось в году минувшем и, что ждет нас совсем еще новеньком, пока незапятнанном году. Пока гремят салюты и раздаются радостные крики неплохо подвести итоги и сделать прогноз. Что мы и пытаемся сделать. Итак.

Парадом командует Титов?

Основным событием 2005 года для Самарской области стало назначение Константина Титова на новый губернаторский срок. Почти всю зиму и весну ломались копья, бушевали информационные войны и административные разборки. Еще в начале марта было совершенно не ясно, кто же займет лучшее место в самарском Белом доме. Необходимо признать, что Титова фактически спас Владимир Путин, решивший фактически назначать губернаторов. Прямые выборы в 2005 году, он вряд ли бы выиграл. Так уж получилось, что вечного самарского губернатора оставили такие многолетние верные союзники, как глава ФНС по Самарской области Александр Бахмуров, глава регистрационной палаты области Ольга Гальцова, спикер губернской думы Виктор Сазонов.

В самом правительстве области царили разброд и шатание. Четыре крупнейшие самарские ФПГ – АДС «Волгопромгаз», ГК «СОК», ОАО «Волгобурман» и ГК «Самкон-РБЕ» – отказали команде губернатора в поддержке, поставив на других кандидатов, основными из которых были депутат Государственной думы Виктор Казаков и председатель губернской думы Виктор Сазонов. Помимо этого, резко активизировалась областная прокуратура, которая под новый 2005 год едва не возбудила уголовное дело против самого Константина Титова по давнему делу Самарского торгового дома. Прокурор области Александр Ефремов также рассматривался аналитиками как претендент на губернаторское кресло.

До сих пор не совсем ясно, каким образом Константину Титову удалось попасть на прием к Владимиру Путину в апреле 2005 года, но это произвело нужный эффект. Судя по неофициальной информации, губернатором было доведено до высочайшего сведения то, что в Самарской области власть пытаются захватить местные олигархи. Практически эту же версию высказал сам Константин Титов на своей пресс-конференции в марте. Судя по всему, большую поддержку губернатору оказал тогдашний премьер правительства области Сергей Сычов. Интересный факт: почти сразу после прорыва к Президенту Константина Титова своих постов лишились секретарь политсовета «Единой России» Валерий Богомолов и глава исполкома партии власти Юрий Волков. Обоих с Сергеем Сычовым связывает давнишнее знакомство по кузнице кадров для команды Владимира Путина, юридическому факультету Санкт-Петербургского университета. Но дело было сделано, президент вновь доверил управление Самарской области Константину Титову.

Административные войны

Первым пострадавшим после инаугурации губернатора стал сенатор Герман Ткаченко, а заодно и футбольный клуб «Крылья Советов», им возглавляемый. В кулуарах поговаривали, что едва ли не основной виной футбольного менеджера стало его нежелание поддержать действующего губернатора. Уже в июле пост члена Совета Федерации от правительства Самарской области занял глава «Волгобурмаша» Андрей Ищук. Он вовремя переместился под нужные знамена, за что и был вознагражден.

Следующий жертвой стал Сергей Сычов – в ходе очередной перетасовки структуры исполнительной власти области он лишился поста премьер-министра. Практически все аналитики утверждают одно и то же – в процессе борьбы за власть Константин Титов назначает преемника, после победы немедленно отодвигает его от власти. Подобное было уже не раз, а теперь случилось с Сычовым.

Следующей крупной потерей самарского губернатора стал Алексей Ушамирский. Верный союзник, финансист, ключевой министр правительства, неожиданно для губернатора ввязался в борьбу за место второго сенатора от Самарской области и выиграл ее у протеже Константина Титова главы ликеро-водочного комбината «Родник» Александра Милеева. В результате всей этой несостыковки Константин Титов лишился старинного союзника Леона Ковальского, занимавшего место сенатора, и потерял доверенное лицо – Алексея Ушамирского, поведшего самостоятельную игру.

Стоит вспомнить, что в течении осени губернатор получил еще по крайней мере четыре чувствительных удара по своей репутации. Несмотря на все усилия, Титову так и не удалось помочь Георгию Лиманскому в его борьбе с городской думой. Недавно обласканный Андрей Ищук вновь повел самостоятельную политическую игру: заручившись поддержкой руководства «ЕР», он возглавил «чрезвычайную комиссию партии», разбиравшуюся с ситуацией в Самарской городской думе и, фактически, вставшую на сторону оппозиционного главе города парламента. Столь ожидаемых политических дивидендов вступление в «Единую Россию» самарскому губернатору не принесло. В отличие от большинства коллег-губернаторов, пополнивших ряды партии власти в этом году, Константин Титов не был кооптирован ни в один руководящий орган «ЕР». Ну и напоследок: губернатору не удалось уволить с поста заместителя главы аппарата правительства Александра Живайкина, являющего заместителем председателя Самарской региональной организации «ЕР», фактически провалившего выборы нужного сенатора в Совет Федерации.

Последние дни 2005 года все-таки принесли губернатору Самарской области одну отрадную новость – ему в числе немногих удалось выступить 27 декабря на Госсовете, посвященному национальным проектам.

Олигархи и Лиманский

Кампанию 2005 года глава Самары Георгий Лиманский проиграл, что называется, всухую. Гордума оформилась во влиятельный орган, сумевший принять и зарегистрировать новую редакцию Устава города. Согласно этому документу следующий глава Самары будет избран из числа депутатов, а значит, им никак не сможет стать Георгий Лиманский, срок полномочий которого истекает в начале июля 2006 года. Именно битва за пост главы Самары будет самым интересным политическим событием первого полугодия 2006 года. Зажатый в угол глава города вполне может вывести муниципальных служащих на улицы, плюс к этому Георгию Лимаскому наверняка окажут поддержку региональные организации КПРФ и «Родины». Волнения могут пройти на фоне сложной ситуации вокруг повышения цен на коммунальные услуги. «Враг» также понятен – им должны стать «олигархи», якобы захватившие Самарский городской парламент. Если Георгий Лиманский решится на подобные действия, пострадать могут многие VIP-персоны области и в первую очередь Константин Титов, которого вполне могут обвинить в утрате контроля над ситуацией в регионе.

Наверняка в Москву пойдут собранные сотни тысяч подписей горожан, желающих избирать мера сами. Но это вряд ли окажет нужное действие, поскольку, во-первых, никто в центре не санкционировал сбор подписей, а во-вторых – он просто не легитимен, поскольку инициативная группа не зарегистрирована горизбиркомом. Безусловно, команда Лиманского постарается доказать в судах то, что новый порядок избрания главы города должен вступить в действие не раньше окончания срока полномочий нынешней городской думы. Но вряд ли им будет сопутствовать успех. Прогноз 63.ru – в июле 2006 года выборы главы города пройдут из числа депутатов, новым главой огорода станет Виталий Ильин. Константин Титов в последний момент откажет в поддержке Георгию Лиманскому, но после его отставки попытается заключить с ним новый союз, направленный на создание подконтрольной губернатору Губернской думы в 2007 году.

Фактически состоявшаяся национализация АО «АвтоВАЗ» сильно ударила по бизнесу ГУК «СОК», однако к середине следующего года крупнейшая самарская ФПГ оправится от потерь и вместе с союзниками также поведет борьбу за власть в губернской думе, следующего созыва. После выигрыша битвы за Самару ГК «СОК» и ее союзники смогут влиять на выбор двух третей избирателей Самарской области.

Титов останется

После ухода Георгия Лиманского с поста главы города основным противником крупного самарского бизнеса станет самарский губернатор. Борьба между Константином Титовым и крупным бизнесом, немного затихшая в середине года, к его концу возобновилась с новой силой. Конфликтующим сторонам понятно, что основной приз – власть в области – будет находиться у того, кто возьмет большинство мандатов в губдуме. Пока шансы противников Титова предпочтительней, однако вполне вероятно, что после очередной головоломной комбинации победителем вновь станет губернатор. Ключевое значение будет иметь то, на чьей стороне окажется глава РО «Единой России» и останется ли им Сергей Сычов.

Прогноз 63.ru – будущий год не принесет успеха ни одной из сторон, Сергей Сычов останется на своем посту, но будет проводить равноудаленную от обеих сторон политику. Все решится в начале 2007 года.

Социальные катаклизмы

Власть, наученная горьким опытом проведения монетизации, постарается минимизировать народное недовольство повышением цен на ЖКХ с 1 января 2006 года. В Самарской области проведено множество совещаний, последнее прошло 30 декабря, разработаны меры по своевременной выдаче субсидий, главы крупнейших муниципалитетов предупреждены о личной ответственности за народное спокойствие. Однако в бюрократической машине обязательно произойдут сбои, в результате чего недовольных будет в достатке, но это не приведет к массовым митингам. Скорее всего, активностью масс постарается воспользоваться Георгий Лиманский, но вряд ли это ему удастся в полной мере.

Болевой точкой Самарской области в следующем году станет Тольятти. Проблемы двух крупнейших предприятий города – «Тольяттиазота» и «ВАЗа» – скажутся на социальном климате этого города и области в целом. Если новые хозяева автогиганта не будут предпринимать никаких серьезных шагов по перестройке ВАЗа, особых волнений не предвидится. Если же будет запущена модернизация производства – на улице могут оказаться тысячи рабочих, что чревато социальным взрывом.

Прогноз 63.ru – менеджеры «Рособоронэкспорта» 2006 год проведут в попытках отбить денежные потоки завода у многочисленных посредников, партнеров и просто «крыш». Плюс к этому им придется решать, куда деть миллиарды, выделяемые из госбюджета на модернизацию. Поскольку каждое решение придется согласовывать едва ли не с президентом лично – ничего существенного на ВАЗе в следующем году не произойдет, хотя напряжение будет нарастать.

Будем жить...

В целом 2006 год, в отличие от 2005, не будет нести каких-то особых событий в политической, экономической и социальной жизни губернии, за исключением решающей фазы схватки за власть в областном центре. Почти все политические фигуры останутся на своих местах. В преддверии выборов в губдуму в марте 2007 года, к концу 2006 года будут окончательно оформлены две враждующие группировки. Все больше влияние на политическую и экономическую жизнь губернии будут оказывать решения, приходящие из Москвы. 2006 год станет последним относительно спокойным годом, перед дикой гонкой за власть в губернии и в стране.