А где Генплан?

Состояние Генерального плана Самары на сегодняшний день прояснил главный архитектор города Андрей Смирнов на встрече с журналистами «В центре города». «Генеральный план развития Самары на прошлой неделе одобрен губернатором Владимиром Артяковым и сейчас находится у нас в департаменте строительства и архитектуры в 413 комнате, – сказал Андрей Смирнов. – 11 февраля мы должны направить его на утверждение в городскую думу».

Это будет последняя инстанция в «хождениях по мукам» главного градостроительного документа Самары. В ноябре прошлого года он уже прошёл процедуру общественных слушаний и обсуждение во всех комитетах муниципального парламента. И был возвращен в департамент строительства и архитектуры на доработку.

«Генплан не устроил правовой отдел городской думы не по сути, а как комплект документов, – поясняет главный архитектор города. – Кроме того, на тот момент под ним стояли подписи руководителей областного правительства, которые больше не занимают своих должностей. Для того чтобы не возникло возможности оспорить легитимность принятия думой Генерального плана, депутаты рекомендовали нам пройти согласование с новым правительством области. Поэтому мы повторно провели процедуру согласования в декабре 2007 года. Мы ещё раз направили Генплан во все министерства нашей области и получили от каждого из них согласования. Последнее согласование – это сводное заключение по Генеральному плану, которое на прошлой неделе дал губернатор Владимир Артяков».

Замечания и пожелания областного правительства касаются не содержания документа, а тех мероприятий, которые должны последовать сразу за его принятием. Во-первых, разработка правил землепользования. Во-вторых, первоочередные мероприятия по реализации Генерального плана.

«Самый большой вопрос был в министерстве транспорта, – говорит Андрей Смирнов. – Нам было предложено внести в первоочередные мероприятия разработку комплексной транспортной схемы городского округа (с маршрутами, с трафиком движения городского общественного транспорта). На совещании в Минтрансе было решено, что до 1 июня 2008 года мы должны эту комплексную транспортную схему подготовить».

Напомним, что сейчас город живёт по Генплану 1987 года, слегка отредактированному в 1996 году. Как ни парадоксально, но некоторые объекты, сданные в эксплуатацию в прошлом году, были запроектированы ещё в те годы в соответствии с действующим Генпланом. Морально и технически устаревший документ способствовал процветанию той самой точечной застройки, которая стала источником социальной напряженности и причиной многочисленных конфликтов между застройщиками и жителями города.

«Мы сейчас переживаем переходный период, который нельзя отменить, – комментирует ситуацию мэр Самары Виктор Тархов, неоднократно высказывавшийся на эту тему. – Я не могу полностью закрывать глаза на то, как мы жили раньше. Что такое новый Генплан? Это новое зонирование. В том числе по этажности застройки. Есть историческая часть города, где не должно быть многоэтажных домов. А они уже построены. И поэтому сейчас перед нами стоит сложная задача. Я не могу у 12-этажного дома срезать шесть этажей. Что сделано – то сделано. Другое дело, что утвержденный генплан – это и есть правила игры. И уж извините, больше на Галактионовской не должно быть домов этажностью выше шести. И говорить не о чем. Все должно соответствовать Генеральному плану. Поэтому мы за него так бьемся. Это – правила игры».

Новая схема развития города, основанный на концепции комплексной застройки территорий, разрабатывался с 2004 года. Коллектив его создателей возглавляет председатель самарского отделения Союза архитекторов РФ Юрия Карякин. Самарский Генплан уже получил высокую оценку коллег на престижном архитектурном форуме «Зодчество-2007», проходившем в Москве в октябре прошлого года, Самара получила диплом «За комплексное развитие в области строительства и архитектуры». С принятием Генплана Самара станет третьим в России городом-миллиоником, имеющим подобный документ (первый и второй, естественно, – Москва и Санкт-Петербург).