Доступ к персональным данным узаконят

Минэкономразвития РФ озвучило поправки в ФЗ «О банках и банковской деятельности» и ФЗ «О персональных данных», которые разрешают кредитным структурам передавать коллекторам персональные данные должника. Тем самым ведомство ответило на выступления Роспотребнадзора в защиту должников, который считает незаконной не только передачу долгов на взыскание коллекторам, но и всю коллекторскую деятельность в целом.

Неделю назад ведомство Геннадия Онищенко объявило о намерении защитить права россиян, чьи долги оказались в руках коллекторов. В частности, в поле зрения Роспотребнадзора попали долги за коммунальные услуги и мобильную связь.

По мнению главного санитарного врача страны Геннадия Онищенко, управляющие компании и сотовые операторы, которые передают взыскание просроченной задолженности на аутсорсинг специализированным фирмам, напрямую ущемляют права потребителей.

В связи с этим, во все региональные отделения ведомство направило официальное письмо, озаглавленное как «О практике применения судами законодательства о защите прав потребителей при замене лица в договорном обязательстве». В документе содержатся рекомендации о применении наработанной практики Роспотребнадзора в борьбе с банками, продающими безнадежные кредитные долги клиентов. Практика включения в кредитный договор условий о праве банка продать долг клиента третьим лицам в документе называется незаконной.

Отметим, что ранее Роспотребнадзор уже вносил ряду банков постановления, на основании которых кредитные организации были привлечены к административной ответственности. Несмотря на то, что некоторые банки оспаривали данные постановления в судебном порядке, претензии ведомства не были отменены.

Судебные решения подтверждали, что условие об уступке прав требования в кредитном договоре ущемляет права потребителей. «Дело в том, деньги в кредит может предоставить только банк (ч. 1 ст. 819 Гражданского кодекса РФ), имеющий соответствующую лицензию. Однако в результате уступки прав требования должник оказывается связанным долговыми отношениями с организациями, деятельность которых не подпадает под закон о защите прав потребителей, и которые не обязаны его соблюдать», – указано в письме Роспотребнадзора.

Кроме того, в письме отмечается, что на сегодняшний день деятельность коллекторов не регулируется российским законодательством. Таким образом, должник не может рассчитывать на защиту потребительских прав и интересов. К тому же, как указывают в Роспотребнадзоре, стороны кредитного договора не вправе в силу положений ст. 1 и ст. 4 закона «О защите прав потребителей», ст. 857, 421 и 422 Гражданского кодекса РФ и ст. 26 закона «О банках и банковской деятельности» включать условие, разрешающее нарушение банковской тайны, в то время как уступка прав требования предполагает передачу третьим лицам подобной информации.

Распространить опыт судебной практики при оценке договоров с потребителями – в частности, о незаконности включения в него условия об уступки прав требования – Роспотребнадзор предлагает теперь и в других сферах, в частности, связи и телекоммуникации.

Тем не менее 30 августа Минэкономразвития публикует изменения в ФЗ «О банках и банковской деятельности», а также в ФЗ «О персональных данных». Здесь ведомство уточняет режим банковской тайны для взыскания просроченной задолженности.

В частности, поправки разрешают банкам передавать коллекторским агентствам, с которым у них заключен договор на взыскание просроченной задолженности, информацию по операциям должников. Передача такой информации не будет являться нарушением банковской тайны. Закон также предусматривает специальную возможность для банков заключать договоры на взыскание просроченной задолженности.

Также законопроект определяет критерии для отнесения деятельности, осуществляемой коллекторами по взысканию долгов, к недобросовестной, а также ответственность за осуществление недобросовестной деятельности. В этой связи в законопроект вносятся изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП).

Кроме того, проект вносит изменения в ФЗ «О персональных данных» в части расширения перечня случаев, когда не требуется согласие субъекта персональных данных на их обработку. А обработка персональных данных осуществляется на основании договора уступки прав требования.