Гулять запрещается

Самарских родителей будут штрафовать за нарушение их детьми комендантского часа. Депутаты губернской думы одобрили поправки в законопроект «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Внесенные изменения запрещают подросткам до 18 лет гулять по ночам без присмотра взрослых, в противном случае их родители будут оштрафованы. Однако некоторые эксперты сомневаются в необходимости такого закона.

Разговоры о введении комендантского часа для детей в Самарской области активно велись на протяжении длительного времени. Самарские депутаты выступили с такой инициативой еще в 2005 году. Затем их поддержали местные правозащитники, направившие президенту России послание с просьбой усилить защиту несовершеннолетних. «В ряде регионов страны уже появился определенный положительный опыт, когда несовершеннолетние ограничены в своем нахождении на улице (или общественных местах) без взрослых в вечернее и ночное время. Считаем, что его надо поддержать и распространить на всю территорию России, кроме того, надо максимально быстро создать эффективную законодательную базу и реально действующие механизмы противодействия насилию над несовершеннолетними», – говорилось в сообщении, направленном правозащитниками Дмитрию Медведеву.

Через некоторое время Самарская городская дума приняла нормативно-правовой акт, запрещающий подросткам появляться после 22 часов в общественных местах. Однако областная прокуратура посчитала, что этот закон нарушает конституционное право граждан на свободу передвижения. Верховный суд России признал инициативу городских парламентариев незаконной.

Однако на этой неделе депутаты губернской думы во втором чтении одобрили поправки в законопроект «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Документом определяются места, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, а также их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.

В эту категорию вошли пивные рестораны, винные, пивные бары, рюмочные и другие места, которые предназначены для реализации алкогольной продукции. За попустительство нахождению детей в неположенном месте в ночное время родители заплатят штраф от 300 до 500 рублей. А должностные лица, которые допускают молодых людей, не достигших 18 лет, в рестораны, ночные клубы, бары и рюмочные, могут подвергнуться штрафу от трех до пяти тысяч рублей, юридические лица – от пяти до 10 тысяч рублей.

Несоблюдение лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, установленного законом порядка проведения мероприятий влечет наложение административного штрафа для физических должностных лиц в размере одной тысячи рублей, для должностных лиц – в размере от двух до трех тысяч рублей, для юридических лиц – в размере от пяти до 10 тысяч рублей.

Впрочем, несмотря на, казалось бы, явные плюсы в плане организации безопасности несовершеннолетних, находится достаточное количество тех, кто к введению штрафов относится неоднозначно. Среди критиков – руководитель самарского регионального отделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко. По его словам, принятие законопроекта является одной из форм политического пиара и ни к каким серьезным результатам не приведет: «У меня сложилось историческое мнение на этот счет. Думаю, введение комендантского часа является нецелесообразным шагом. Ведь на данный момент не так много времени уделяется контролю за уже действующими законами. Скажем, несовершеннолетние покупают алкоголь рядом с учебными заведениями, спайс можно приобрести в киосках...»

В свою очередь депутат губернской думы Наталья Боброва, одна из инициаторов первого законопроекта четырехлетней давности, положительно отреагировала на введение штрафов. По ее словам, о результатах работы нового закона мы сможем судить только по прошествии времени. «Естественно, я положительно отношусь к принятию поправок в законопроект «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», так как была одним из его инициаторов. Что касается штрафов, то они будут разными. Их оптимальность будет высчитываться исходя из достатка семьи. Нарушивших режим будут ловить патрули милиции и доставлять в оперативный отдел, либо прямо к родителям», – рассказала 63.ru Наталья Боброва.

В поддержку комендантского часа также высказываются и правозащитники. Уполномоченный по правам ребенка в Самарской области Татьяна Козлова отмечает, что ввод штрафных санкций позволит увеличить ответственность родителей. «Принятие данного закона носит больше профилактический характер. В этой ситуации присмотр за детьми возложили на родителей. Именно они должны обеспечивать безопасность своих сыновей и дочерей. Этим постановлением их призывают к большей ответственности за своих чад. Также к контролю призывают и владельцев ночных заведений города. Их, также как и родителей, будут штрафовать. Такая практика уже давно существует и в западных странах. Так, если ребенок, не достигший 12 лет, остался дома один, соседи смогут спокойно доложить об этом в органы опеки», – поделилась своим мнением с 63.ru Татьяна Козлова.