Правила застройки города: поставили точку

Депутаты городской Думы окончательно приняли Правила застройки и землепользования. Накануне на очередном заседании Думы городского округа Самара были утверждены новые Правила застройки и землепользования Самары.

Правила землепользова­ния и застройки - это основной документ, регулирующий отно­шения в сфере землеустройства и строительства на территории го­рода. Их главная задача - гаран­тировать жителям - пользовате­лям городской территории, что их права не будут нарушены.

Разработка второго по важ­ности после Генерального пла­на градостроительного докумен­та была начата в 2008 году. Все это время специалистами депар­тамента архитектуры и строи­тельства и комиссией по разра­ботке Правил застройки и зем­лепользования проводилась ко­лоссальная работа по анали­зу градостроительной ситуации на территории Самары, в соот­ветствии с которой была раз­работана карта зон историко- градостроительных ограниче­ний, были установлены регла­менты использования того или иного земельного участка. Глав­ной задачей авторов Правил бы­ло создание возможности ком­фортного проживания самарцев и одновременно с этим создание базы для будущего развития го­рода. Судя по тому, что проект новых Правил, вынесенный на публичные слушания, был одо­брен жителями всех девяти рай­онов города, авторы Правил со своей задачей справились. После проведения слушаний все пред­ложения по внесению изменений в проект Правил были рассмо­трены комиссией по застройке и землепользованию. А впослед­ствии приняты Думой городско­го округа Самара.

До настоящего времени, строительство на территории городского округа велось в соот­ветствии с регламентами, уста­новленными Правилами земле­пользования и застройки, действующими с 2001 года. Однако сегодня город находится в дру­гой правовой и градостроитель­ной ситуации, в первую очередь продиктованной новым Градо­строительным кодексом, приня­тым в 2004 году. Так, в 2008 го­ду был утвержден Генеральный план Самары. Согласно плану его реализации в первую оче­редь было необходимо привести в соответствие с Генпланом дей­ствующие Правила застройки и землепользования.

Новые Правила застрой­ки и землепользования состо­ят из общей текстовой части, градостроительных регламен­тов, определяющих, что имен­но можно построить в той или иной части города, и карты гра­достроительного зонирования, определяющей границы зон на территории Самары.

Необходимо отметить, что публичные слушания, которые проходили с шестого по вось­мое июля 2010 года во всех рай­онах города, стали площадкой для достаточно жарких обсуж­дений проекта Правил жителя­ми города. На них присутство­вало более 4,5 тысячи жителей, неравнодушных к судьбе Сама­ры. Как отметил главный архи­тектор Самары Андрей Смир­нов, жители всех районов горо­да одинаково ответственно по­дошли к процессу слушаний. По словам Андрея Смирнова, но­вые Правила застройки и землепользования были приня­ты и поняты жителями Сама­ры. «Очень хорошо, что жители города вносили свои предложе­ния и заявки, которые были рас­смотрены комиссией еще до мо­мента обсуждения проекта Пра­вил», - заявил главный архитек­тор Самары.

Последняя серия публич­ных слушаний состоялась 8 ию­ля, после чего 9 июля, а затем и 15 июля прошли заседания ко­миссии по разработке Правил застройке и землепользования под председательством вице- мэра Сергея Арсентьева. По единогласному решению членов комиссии все предложения, вне­сенные жителями города на пу­бличных слушаниях по проекту Правил застройки и землеполь­зования, были направлены для дальнейшего рассмотрения в го­родскую Думу. После детально­го рассмотрения главного гра­достроительного документа де­путаты гордумы большинством голосов поддержали новые Пра­вила застройки и землепользо­вания, которые вступят в силу после официального опублико­вания в «Самарской Газете».

Сергей Арсентьев, первый вице-мэр г.Самары:

- Я считаю, что принятые Правила застройки и землепользования максимально соответствуют пожеланиям граждан города. Самое главное, что удалось сделать, - это ужесточить нормы по рекреационным зонам. Теперь у нас появились новые - такие, как Р-6 - зона существующих парков, зона зоопарков - Р-7, зона ботанического сада - Р-8. Можно с полной ответственностью сказать, что по сравнению со старыми правилами все стало намного понятнее, более системно и гораздо жестче.

В период разработки Правил и проведения публичных слушаний в адрес разработчиков от экологов высказывалась определенная критика. Теперь можно говорить о том, что их мнение было услышано, и практически все возможные изменения были внесены в Правила застройки и землепользования. Исключительно важным вопросом является формирование исторической части города. В новых Правилах абсолютно четко прописаны регламенты строительства в историческом центре Самары. В этой зоне допустимо возведение зданий высотой не более четырех этажей и невозможно никаких специальных согласований, как это было раньше. То есть историческая часть города полностью защищена от высотных застроек, и никакого способа у будущей комиссии по застройке и землепользованию вносить соответствующие изменения через специальные согласования нет.

Кроме того, категорически поставлены вопросы о размещении в рекреационных зонах временных объектов: киосков, объектов общепита. Так, например, по предложению жителей Октябрьского района было перенесено даже размещение подобных объектов в условно разрешенные виды деятельности. Это означает, что для их размещения в зоне Р-5 (зоне парков, бульваров и скверов) необходимо будет провести публичные слушания и пройти процедуру согласования на комиссии по застройке и землепользованию. В итоге – это еще один серьезный шаг в плане упорядочения нахождения подобных объектов в рекреационных зонах.

Подчеркну, что в ходе работы и непосредственно заседания городской Думы были выслушаны и учтены мнения абсолютно всех.