Самарская гордума вышла из пропорций

Самарская гордума готовится изменить систему избрания депутатов. До октября текущего года собрание представителей намерено изучать мнения самарцев на тему, как следует формировать следующий созыв думы. Выбрать предлагается между пропорциональной системой и смешанной. Сами депутаты пока не определились, какому принципу отдать предпочтение. Политические наблюдатели считают, что не стоит делать органы местного самоуправления «исключительно партийными».

Объявление о начале подготовки к изменению системы формирования Самарской городской думы на этой неделе было размещено на интернет-портале гордумасамара.рф. Парламент призывает горожан высказаться на сайте о том, как следует избирать депутатов следующего созыва. Опрос продлится до 1 октября текущего года. На выбор предложена пропорциональная (по партийным спискам) и смешанная система. При этом возможны и варианты распределения мандатов между кандидатами, занесенными в партийные списки — по закрытой или открытой системе. В первом случае партия распределяет портфели между кандидатами в зависимости от их места в списке, во втором учитывается и количество голосов, отданных за каждого кандидата. Кроме того, участникам опроса можно указать, сколько народных избранников должны пройти по партийным спискам в случае формирования думы по смешанной системе.

Сейчас самарская гордума состоит из 34 депутатов (в полном составе 35 парламентариев), избранных в округах в октябре 2010 года. Кампания оказалась одной из самых скандальных за последние годы. Тогда в горпарламент прошли представители лишь двух партий — «Единой России» и «Справедливой России». Следующая электоральная кампания должна пройти осенью 2015 года.

В прошлом созыве представители компартии призывали ввести в Самаре смешанную систему выборов парламентариев, однако собрание представителей решило не отказываться от мажоритарной системы. На стороне таких изменений всегда выступали оппозиционные партии: по опыту электоральных кампаний в большинстве случаев в округах побеждали единороссы. Однако в марте 2011 года были внесены изменения в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав» и в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Они обязали избирать не менее половины муниципальных собраний представителей (численностью от 20 человек) по партийным спискам.

«Мы насчитали порядка шести вариантов, по которым можно провести выборы, — сказал член думского комитета по МСУ Алексей Гусев («Единая Россия»). — Можно избирать по закрытым или открытым спискам и т.д.». По словам господина Гусева, сами народные избранники не определились, на каком варианте следует остановиться, и решили провести опрос среди горожан.

Беспартийный депутат Сергей Богданов недоволен новыми требованиями законодательства. «Городские депутаты, избранные от территорий, — самые доступные, — считает господин Богданов. — Вряд ли избиратели пойдут с жалобами в партию, у которой, может, офис находится на другом конце города. В результате поток людей к депутатам из округов увеличится. Поэтому я не согласен». «При выборах по спискам можно не работать в округе, а работать только в партии, и избираться в думу. Этого нельзя допускать», — добавляет Алексей Гусев.

В оппозиционных партиях обрадовались появлению в будущем в гордуме депутатов, избранных по спискам. Координатор самарского реготделения ЛДПР Михаил Белоусов заявил, что партия будет выступать за введение выборов полностью по партийным спискам. «Это не только позволит провести в гордуму большее число наших представителей, но и даст возможность провести более тщательный контроль за выбором претендентов в кандидаты в депутаты, поскольку они согласовываются с центральным аппаратом партии», — уверен партиец. Председатель самарского реготделения «Яблока» Игорь Ермоленко считает, что достаточно будет, если лишь часть горсобрания будет сформирована по пропорциональной системе. «Органы местного самоуправления не должны быть исключительно партийными, необходима и возможность непосредственного избрания непартийных активистов по месту жительства», — полагает господин Ермоленко. Депутат самарской губдумы от КПРФ Гумар Валитов за смешанную систему. «Если останется в Самаре мажоритарная система, то в думе будут только «денежные мешки». Там должны быть представители всех слоев населения», — заявил он.

Наблюдатели сомневаются, что результаты опроса среди горожан сыграют решающую роль при выборе депутатами способа избрания следующего созыва горпарламента. «Поскольку тут нет прямой формы голосования и прописанной процедуры, то мнение-то, конечно, учтут, но не факт, что примут вариант большинства», — считает Игорь Ермоленко.