Гордуму мешают

Самарская гордума подвела итоги опроса самарцев на тему, как следует формировать следующий созыв парламента. Горожанам предлагали выбрать между пропорциональной и смешанной системами. Большинство голосов в итоге было отдано второму способу избрания депутатов. За выборы как по округам, так и по партийным спискам давно выступает оппозиция. Однако окончательное решение будет принято после обсуждения вопроса с парламентариями и представителями мэрии города. Кроме того, изменения, касающиеся системы избрания депутатов, должны будут пройти процедуру публичных слушаний.

На интернет-портале Гордумасамара.рф на этой неделе были размещены итоги изучения общественного мнения на тему, как следует избирать депутатов следующего созыва. Опрос стартовал в апреле и продлился до 1 октября этого года. На выбор была предложена пропорциональная (по партийным спискам) и смешанная система. При этом нужно было выбрать и варианты распределения мандатов между кандидатами, занесенными в партийные списки, — по закрытой или открытой системе. В первом случае партия распределяет портфели между кандидатами в зависимости от их места в списке, во втором учитывается и количество голосов, отданных за каждого кандидата. Почти за полгода в гордуму поступило только 589 писем, в которых горожане голосовали за ту или иную из избирательных систем. Практически абсолютное большинство голосов было отдано смешанной избирательной системе с открытыми списками. За нее проголосовал 501 человек, или 85% опрошенных. 47 жителей Самары, или 8%, выбрали смешанную избирательную систему с закрытыми списками, 29 человек, или 5%, — пропорциональную избирательную систему с открытыми списками, 12 человек, или 2%, — пропорциональную избирательную систему с закрытыми списками.

Напомним, в марте 2011 года были внесены изменения в федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав» и в закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Они обязали все муниципальные образования с числом депутатов более 20 перейти на смешанную или пропорциональную систему выборов. На сегодняшний день самарская гордума состоит из 33 депутатов (в полном составе — из 35 парламентариев), избранных в округах в октябре 2010 года, другими словами, по мажоритарной системе. Кампания оказалась одной из самых скандальных за последние годы. Тогда в горпарламент прошли представители лишь двух партий: «Единой России» и «Справедливой России». Следующая электоральная кампания должна пройти осенью 2015 года. Сами народные избранники не смогли определиться, как выбирать депутатов следующего созыва, и решили провести опрос среди горожан.

Стоит отметить, что самарцам предложили высказаться и по поводу количественного состава гордумы. Из 436 опрошенных 232 человека проголосовали за то, что в горпарламенте должно быть 35 депутатов, как и сейчас. 126 голосов было отдано за думу из 50 человек, 52 самарца хотят видеть в местном заксобрании 70 народных избранников. Высказали свое мнение горожане и по поводу системы избрания мэра, большинством голосов поддержав прямые выборы главы города.

С мнением опрошенных горожан соглашается оппозиция. «Партия ЛДПР выступает за смешанную избирательную систему с открытыми списками. Избрание депутатов не только по округам, но и по партийным спискам позволит нам получить несколько мест в горпарламенте», — считает координатор самарского реготделения ЛДПР Михаил Белоусов. «Более демократичный способ — это, конечно, выборы депутатов по смешанной системе», — вторит ему первый секретарь обкома КПРФ Алексей Лескин.

Поддерживает мнение горожан и спикер гордумы, секретарь самарского реготделения «Единой России» Александр Фетисов. «Я считаю, что нынешняя численность депутатов соответствует тем задачам, которые стоят перед ними. На мой взгляд, депутат городской думы должен избираться по одномандатным округам, так как это личная ответственность перед избирателями. Вместе с тем необходимо и повышение роли политической партии в муниципальном парламенте, тем более это нам предписывает федеральное законодательство», — пояснил свою позицию господин Фетисов.

По мнению Михаила Белоусова, опроса, проведенного гордумой, недостаточно для принятия объективного решения. «500 человек — это, конечно, смешная цифра. На мой взгляд, по этому вопросу необходимо проводить общественные слушания в каждом районе, и решение принимать, основываясь на их результатах», — объясняет партиец. Алексей Лескин «для создания объективной картины» предлагает действующим депутатам пройти по своим округам и лично опросить жителей.

В свою очередь, Александр Фетисов напоминает, что решение по вопросам, касающимся количественного состава думы и системы избрания депутатов, не требует срочности. «Решение должно быть принято не позже чем за год до окончания срока полномочий депутатов думы пятого созыва. Так что время еще есть. В любом случае все изменения, которые планируется внести в устав города, пройдут процедуру публичных слушаний», — заявил спикер гордумы.