Что бюджету хорошо, то горожанам плохо?

Новая схема проведения аукционов, которую утвердили в администрации, оставляет противоречивое впечатление. С одной стороны, все хлопоты по отселению жильцов, сносу ветхого и строительству нового жилья возьмут на себя частные инвесторы, которые за это право еще и заплатят городской казне. С другой стороны, столь значительные допрасходы застройщика ведут к непосредственному увеличению себестоимости строительства. Логичным выглядит в этой связи последующее повышение цен на новые квадратные метры, что жилье более доступным для самарцев явно не делает.

31 августа глава города Виктор Тархов подписал решение по проведению аукционов на право развития застроенных территорий. Уже 11 сентября состоится первый конкурс по определению застройщиков сразу на четырех площадках (Куйбышевский район – 2,9 га, Красноглинский район – 1,94 га и 6,7 га, Советский район – 5,6 га). Инвесторы обязаны будут не только построить определенные в регламенте объекты жилой недвижимости и социальной инфраструктуры, но и взять на себя все расходы по отселению жильцов из ветхих аварийных домов и расходы по сносу этих домов. Минимальная сумма, которая будет получена городским бюджетом от продажи прав на развитие этих площадок, – 118 млн руб.

Первый заместитель главы города Сергей Арсентьев отдельно остановился на важности принятого решения: «Произошло событие, которое городская администрация считает одним из самых важных за все время ее деятельности. 31 августа главой города было подписано решение по развитию застроенных территорий, по созданию аукционной комиссии и, соответственно, о проведении аукционов по развитию застроенных территорий по четырем площадкам. Те действия, которые производились до этого (принятие генплана, принятие адресной программы по ветхому и аварийному жилью), были логическими шагами на пути к конечной цели.

За счет проведения данных аукционов мы предполагаем в течении нескольких лет решить проблему как по сносу ветхого аварийного жилья, так и по увеличению в разы ввода в эксплуатацию нового жилья, и по снижению или хотя бы остановке в росте стоимости жилой площади на территории городского округа. Мы считаем это событие исключительно важным и надеемся, что эти аукционы пройдут удачно. Уверены, что в следующем году мы сможем количество этих аукционов увеличить.

Кроме того, город будет получать дополнительные средства. В частности, по этим площадкам – порядка 118 млн руб. Но самое главное в аукционах другое – город будет развиваться, город будет застраиваться, мы реально сможем решить проблему сноса ветхого аварийного жилья».

Как стало ясно из слов чиновников, «одним выстрелом будет убито сразу несколько зайцев». В частности, городские средства на отселение из ветхого и аварийного жилья не потребуются, это будет производиться исключительно за счет средств инвесторов. До конца года на аукцион планируется выставить еще 10 площадок, однако их начальную конкурсную стоимость определить сейчас невозможно даже теоретически.

В состав аукционной комиссии вошло 13 человек: мэр города, его заместители, представители различных городских департаментов. Интересно, что самая низкая цена у самой крупной по площади территории (одна из площадок в Красноглинском районе на границе улиц Ветвистой и Сергея Лазо). Это связано с тем, что для ее освоения потребуется вложить гораздо большее количество частных инвестиций.

Главный архитектор Самары Андрей Смирнов заверил, что все строительство, проводимое частными компаниями – победителями аукционов, будет согласовано с городской администрацией: «В договоре после проведения аукциона оговаривается то, что инвестор должен представить на территории. Все эти площадки находятся в рамках проектов планировки, которые прошли общественные слушания. У нас определена плотность, определено количество объектов инфраструктуры, социально-культурного быта.

Все проектные организации будут приходить в комитет градостроительства и архитектуры для согласования того, что они будут строить, но исходные данные по площадкам уже просчитаны. Те проектные решения, которые будут выходить из этих рамок, согласованы не будут. Нюансы возможны. Плотность по жилью меняться может, но она будет меняться незначительно. Территория будет развиваться планомерно и управляемо, не точечно, а комплексно».

Сомнения возникли и по поводу того, насколько такая схема будет выгодна частным инвесторам, которые в итоге возьмут на себя огромное количество обязательств.

Сергей Арсентьев заявил, что у самих компаний, действительно, пока еще не выработана четкая позиция: «У нас есть определенные опасения по поводу того, состоятся ли первые аукционы, так как цена достаточно высока. Но мы лучше не проведем первые аукционы, чем получим критику в том плане, что у нас слишком низкая стоимость. Мы сознательно шли на такую высокую начальную цену.

Потенциальные заказчики имеются по трем из четырех площадок. Желающих участвовать в аукционе по самой большой площадке пока не было. Назвать их я пока не могу, скажу лишь, что это достаточно известные самарские компании.

Цены за последний месяц претерпели достаточно серьезные изменения. По двум площадкам она выросли в три раза. Как это получилось? Нами была изменена методика подсчета начальной цены, и она возросла по всем четырем площадкам. Дело в том, что существуют различные принципы определения начальной цены».

Впрочем, проблемы инвесторов – это проблемы инвесторов. Другое дело, что, если ранее застройщики получали фактически полностью подготовленную территорию для строительства со всеми подведенными коммуникациями, то теперь им придется тратить очень значительные средства на снос ветхого аварийного жилья и отселение из него людей в другие дома. Вполне очевидно, что эти дополнительные траты самым серьезным образом увеличат себестоимость строительства. Не менее очевидно и то, что увеличение себестоимости должно логично привести к повышению цен на квадратный метр нового жилья.

В итоге жилье станет еще более дорогим и недоступным для подавляющей части самарских граждан. Где же то самое понижение или хотя бы удержание цен, за которое так ратуют представители администрации?

Ответ Сергея Арсентьева показался порталу Samara24.ru несколько расплывчатым. «Существуют два типа проведения аукционов, – сказал Сергей Арсентьев. – Аукционы по подготовленной площадке – это компетенция не города, а правительства Самарской области, и аукционы по развитию застроенных территорий, которые относятся к компетенции органов местного самоуправления. Та застройка, которая идет в городе на протяжении нескольких последних лет, идет на основании тех постановлений, которые подписал еще Георгий Лиманский.

К сожалению, это на 90% точечная, а не квартальная застройка. На протяжении этих лет земля под жилищное строительство не выделялась, и строительство велось только на территориях, которые являются собственностью застройщика. Поэтому исключительно важно то, что, по принятому решению, появляются новые площадки, идет комплексная застройка, мы получаем деньги в городской бюджет и экономим на развитии социальной инфраструктуры города. Минусов нет ни одного».