Кому самарцы отдают деньги за воду: рассказываем о связях одной из крупнейших ЖКХ-компаний города

Кубометр воды в Самаре за последние 9 лет подорожал на 20 рублей. И, хоть сети по-прежнему принадлежат городу, деньги за ресурс жители перечисляют частной компании — «Самарским коммунальным системам». Это часть огромной ЖКХ-империи олигарха Виктора Вексельберга. Сколько зарабатывает компания на платежах? Куда уходят деньги? Разбираемся в нашем обзоре.

Как водопровод отдали частникам

Водопроводные и канализационные сети Самары находятся в муниципальной собственности. Раньше их обслуживанием занималось МП «Самараводоканал». Однако когда износ труб достиг катастрофических 85%, власти решили, что это неэффективно. Сети решили отдать в аренду инвестору. Конкурс проводили дважды. Первый — когда мэром Самары был Виктор Тархов. Но его остановки через суд добилась прокуратура.

— Проанализировав ситуацию, я принял решение конкурс остановить и считать его несостоявшимся. Потому что фактически он не проводится, мы погрязли в судебных тяжбах. Раз так — конкурс останавливаю, статус предприятия как был, так и останется муниципальным, и будем продолжать поиск финансового источника для проведения мероприятий по реконструкции и развитию МП «Самараводоканал». Однако источник не был найден, и действующая администрация города посчитала, что необходимо искать инвесторов, — говорил тогда Виктор Тархов.

О решении провести повторный конкурс стало известно в 2011 году, когда глава города сменился — пост занял Дмитрий Азаров (сейчас является губернатором Самарской области. — Прим. ред.). Причина была всё та же — серьезный износ водопроводных, канализационных сетей и отсутствие у города денег на их обновление. На этот раз конкурс состоялся. В марте 2012 года право аренды систем водоснабжения и водоотведения МП «Самараводоканал» сроком на 35 лет получило ООО «Самарские коммунальные системы» («СКС»). Сделку одобрила ФАС России.

Согласно данным системы «Контур.Фокус», ООО «Самарские коммунальные системы» (в городе сейчас позиционируется как «РКС-Самара». — Прим. ред.) основано в октябре 2011 года. Компания зарегистрирована в Самаре по тому же адресу, что и МП «Самараводоканал»: улица Луначарского, 56.

Учредителем и управляющей организацией «СКС» является зарегистрированное в Москве ООО «РКС-Холдинг» («Российские коммунальные системы»), которым владеет ООО «Технопром». Эта компания, в свою очередь, принадлежит ПАО «Т Плюс», которое отвечает за теплосети в Самаре и других городах страны. Подробно мы писали о ее работе в отдельном материале.

Основных акционеров у «Т Плюс» несколько, но за большинством юридических лиц стоит имя Виктора Вексельберга. И взаимосвязи этих организаций весьма занимательны, как и место регистрации — за пределами России.

Судя по данным системы «Контур.Фокус», ЗАО «Кэс-Холдинг» принадлежит доля «Т Плюс» в 32,34%. Учредителем компании выступает Integrated Energy Systems Limited (Кипр). Этой организацией (85% акций) владеет ООО «Ренова-Холдинг Рус», которое принадлежит ООО «Ренова». Единственным учредителем последнего является Виктор Вексельберг.

Сама компания Integrated Energy Systems Limited, как указано в одном из отчетов «Т Плюс», владеет 11,8% голосующих акций «Т Плюс».

Еще один кипрский акционер «Т Плюс» — Brookweed Trading Limited. У организации 20,47% акций. При этом самой компанией полностью владеет Integrated Energy Systems Limited.

12,17% акций «Т Плюс» находится у Gothelia Management Limited (Кипр). Этой компанией полностью владеет ООО «Ренова-Холдинг Рус». Также акционерами «Т Плюс» являются ООО «Т Плюс Инвест» (8,2%) и ОАО «ЭнергоСбыТ Плюс», принадлежащие «Т Плюс».

Повысили «заниженные» тарифы

Изначально менять тарифы для населения «СКС» не стали. Но впоследствии организация, конечно же, стала оказывать влияние на их формирование.

Например, в 2017 году компания через ФАС России добилась двойного увеличения тарифов. Сначала цены на водоснабжение и водоотведение увеличили в июле, а затем еще и в октябре. В «СКС» это объяснили тем, что при формировании тарифов региональное МинЖКХ не в полном объеме учло расходы компании. К тому же, по мнению руководства организации, долгие годы расценки на услуги водоснабжения и водоотведения в Самаре искусственно занижали. Представители антимонопольной службы поддержали такую позицию. Попытка МинЖКХ оспорить представление ФАС возымели успех — решение о повышение тарифов признали незаконным. Однако к снижению тарифов решение суда пока не привело.

За время работы «СКС» расценки значительно изменились. Если в 2012 году тариф на водоснабжение составлял 16,1 руб. за кубометр, то в 2021 году он равен уже 36,48 руб. Услуги водоотведения подорожали за этот период с 6,84 до 20,08 руб.

Плату для «СКС» установили в размере 103 миллиона рублей в год. При этом компания обязалась вкладывать деньги в обновление сетей. Инвестпрограмму на 2013–2019 году установили в размере 3,6 миллиарда рублей. То есть эти деньги организация должна была вложить в ремонт труб и связанной с ними инфраструктуры.

Однако уже в 2013 году ей предъявили претензии. «Самараводоканал» заявил, что инвестор не выполнил условия по перекладке труб и сделал даже меньше, чем МП в последний год своей работы, а также увеличилось количество засоров канализации, повреждений сетей. Руководство «СКС» пообещало исправить ситуацию. И хоть впоследствии претензии к компании повторялись, организация осталась на самарском рынке. Ее даже задействовали в подготовке инфраструктуры для чемпионата мира по футболу.

В конце 2018 года компания отчиталась, что выполнила ее на 1,83 миллиарда рублей, а за аренду к этому сроку она перечислила 3,14 миллиарда рублей.

Летом 2019 года власти заключили с «СКС» концессионное соглашение в отношении объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Самары. Оно рассчитано до 2047 года. Объем финансирования на 2019–2023 годы установили в размере 4,53 миллиарда рублей.

— Механизм известен. Инвестор вкладывает деньги в обновление коммунальной инфраструктуры, взамен собирает платежи с населения. С «СКС» заключено концессионное соглашение сроком 28 лет на обновление водопроводных сетей и канализации. Сейчас износ сетей составляет 80%. Компания должна вложить в обновление инфраструктуры 17 миллиардов рублей. Инвестиционный проект направлен на создание и реконструкцию систем водоснабжения и водоотведения. Одной из основных задач инвестиционного проекта является строительство сооружений очистки сточных вод и улучшение качества питьевой воды. Оценивать работу инвестора будут также по количеству аварий. Мы надеемся, что количество таких происшествий с каждым годом будет становиться всё меньше, — прокомментировал в интервью 63.RU руководитель департамента экономического развития, инвестиций и торговли Самары Владислав Зотов.