Инициативы скорректируют

Руководству партии «Единая Россия» не нравится качество законодательных инициатив, которые поступают в Госдуму из регионов. Об этом было заявлено на прошедшем в Самарской области совещании председателя партии, премьер-министра РФ Владимира Путина с региональными руководителями ЕР. Поэтому в партии будет создана специальная комиссия по работе с законодательными инициативами фракций «Единой России» в региональных парламентах. Эксперты считают, что нововведение позволит избежать роста количества популистских законопроектов, разрабатываемых некоторыми региональными парламентариями.

В понедельник, 29 сентября, в региональном отделении партии «Единая Россия» прошла пресс-конференция, посвященная итогам визита председателя «Единой России» Владимира Путина в Самарскую область, его встрече с однопартийцами. На вопросы журналистов ответили исполняющая обязанности секретаря реготделения партии Галина Светкина, руководитель фракции в СГД Виктор Сазонов и председатель исполкома партии Александр Фетисов.

Губернию на совещании представляли четыре человека – помимо исполняющей обязанности секретаря регионального отделения партии Галины Светкиной, руководителя реготделения Виктора Сазонова и председателя исполкома Александра Фетисова – на встрече также присутствовал губернатор Самарской области Владимир Артяков.

По словам Галины Светкиной, встреча прошла в нормальном, рабочем режиме. «Владимир Путин построил свое общение таким образом, что каждый из присутствующих мог свободно обратиться к председателю партии с любым волнующим вопросом. Председатель правительства показал хорошую осведомленность, касающуюся проблемных вопросов всех региональных отделений "Единой России"», – отметила госпожа Светкина

Одной из ключевых тем в его выступлении было взаимодействие Госдумы с фракциями «Единой России» в региональных парламентах. Руководитель партии говорил о том, что крайне важно использовать региональные возможности в выработке единой политики. И отдельно высказал пожелание, чтобы более качественными были законодательные инициативы, которые поступают из регионов.

Дело в том, что в настоящий момент на рассмотрении в Государственной думе РФ лежат сотни законопроектов, внесенных Законодательными собраниями регионов, но подавляющее большинство этих законопроектов так и не принято.

Такого наплыва популизма в инициативах региональных партийцев не было никогда. По итогам встречи Путина с секретарями региональных политсоветов и руководителями партийных фракций в региональных заксобраниях было принято решение создать в партии комиссию, которая поможет консолидировать предложения из регионов.

«Действительно, одним из основных рассмотренных вопросов стал вопрос о создании нового алгоритма в принятии законодательных инициатив на региональных уровнях. Схема, работавшая до сих пор, была крайне нерезультативной. Особенно это касалось финансово-экономических инициатив. Теперь же при изменениях работа членов партии в регионах, да и депутатов в целом будет намного эффективней», – считает спикер СГД.

По словам Виктора Сазонова, сегодня многие предложения депутатов, рассматриваемые в губдуме и предлагающие изменения в федеральное законодательство, не находят поддержки на федеральном уровне.

Связано это, по его мнению, прежде всего с тем, что после рассмотрения какого-либо законопроекта на пленарном заседании областного парламента депутаты выходят с предложением рассмотреть данную инициативу на федеральном уровне. Но инициатива не проходит, либо ее приходится существенно корректировать. «Дело в том, что все законодательные инициативы на региональном уровне не учитывают масштабов страны и зачастую требуют доработки. Причем как в финансовом, так и в правовом отношении», – заявил Виктор Сазонов. Как результат – закон в конечном счете принимается по прошествии довольно большого промежутка времени.

По словам Виктора Сазонова, мобилизовать работу региональных парламентов поможет фракция партии «Единая Россия» в Госдуме. Отныне законодательные инициативы после рассмотрения и утверждения на местных комитетах не будут рассматриваться на пленарном заседании губдумы. Фракция «ЕдРа» в Самарской губернской думе совместно с региональным отделением будет направлять законопроекты непосредственно во фракцию партии в Госдуме и в исполком Генсовета.

В Москве законопроект будет подвергнут корректировке, если это необходимо. После чего он, с соответствующими поправками и рекомендациями, будет возвращаться в регион для принятия на пленарном заседании. «Всего на рассмотрение и корректировку законопроекта московским специалистам отводится один месяц, – отметил Виктор Сазонов. – Таким образом, мы потеряем не так много времени. Но зато закон будет принят. Об этом можно говорить практически со стопроцентной уверенностью».

По мнению ряда экспертов, новая инициатива единороссов может избежать появления в будущем откровенно популистских законопроектов. «Проводить экспертизу законотворческих инициатив в Москве, на федеральном уровне, – это вполне рациональное решение. Это позволит избавиться от популистских законопроектов, которые зачастую бывают финансово необоснованны и требуют серьезной доработки. Поэтому если руководство «ЕдРа» способно справиться с таким объемом работы, то это было бы весьма продуктивно и эффективно», – считает руководитель регионального отделения партии «Яблоко» Игорь Ермоленко.