Несмотря на мировой экономический кризис земля была и остается самым надежным капиталовложением. К сожалению, большинство граждан не придают значения статусу находящегося у них в пользовании участка. И совершенно напрасно.
Необходимо понимать, что только право собственности на земельный участок предоставляет возможность лицу владеть, пользоваться и распоряжаться землей свободно, по своему усмотрению и в соответствии с законодательством способами, не нарушающими права третьих лиц и требования охраны окружающей среды. В настоящее время оформление земельных участков производится двумя способами: обычным и упрощенным. Упрощенный порядок оформления права собственности предоставляется гражданам, которые на законных основаниях начали использовать земельные участки до введения в действие Земельного кодекса РФ, т.е. до 29 октября 2001 г., в целях, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. «Порядок оформления прав, предусмотренный как упрощенный, получил в народе название «дачная амнистия», - говорит начальник отдела по управлению земельными ресурсами департамента управления имуществом городского округа Самара Анна Никитина. - В настоящее время процедура предоставления земельных участков в упрощенном порядке достаточно хорошо отработана и, как правило, не вызывает особых затруднений. По-другому обстоят дела при оформлении земельных участков в обычном порядке, особенно в Самаре».
Дело в том, что согласно Земельному кодексу РФ все зависит от того, кому принадлежат права собственности на земельный участок. Так, участок может находиться в федеральной, областной, муниципальной собственности, и распоряжаться им вправе, соответственно, федеральные, региональные и городские власти. И при этом значительная часть земель является земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена. И актуальным становится вопрос об определении уполномоченного органа, предоставляющего права на земельный участок.
В Самаре распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, муниципальными земельными участками - глава городского округа Самара, а земельными участками, являющимися собственностью Самарской области, - министерство имущественных отношений Самарской области и министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.
Кроме того, с 1 июля 2006 года данные министерства распоряжаются также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Как раз в эти структуры и следует обращаться гражданам для оформления прав на земельные участки в установленном законом порядке.
Учитывая, что граждан в большей степени интересует порядок оформления земельных участков под принадлежащими им индивидуальными жилыми домами, гаражами, садовыми, дачными участками, остановимся более подробно на порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством.
В случае если земельный участок не прошел кадастровый учет, орган местного самоуправления на основании обращения министерства имущественных отношений Самарской области или заявления землепользователя в месячный срок со дня его поступления утверждает и выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, либо подготавливает мотивированный отказ. Далее заявители обязаны обеспечить за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
Затем министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого участка и направляет копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка заявителю.
Процедура предоставления земельных участков в упрощенном порядке достаточно хорошо отработана.