Ремонт проспекта Кирова обернулся уголовным делом на 20 миллионов рублей

В Самаре возбудили уголовное дело о незаконных выплатах из городского бюджета. Об этом в своем телеграм-канале сообщил депутат Госдумы Александр Хинштейн.

Так ли всё, как описывает депутат, предстоит выяснить следователям. И в СУ СКР по Самарской области, и в администрации города 63.RU сообщили, что это уголовное дело пока не комментируют.

Судя по данным системы «Контур.Фокус», компанией «ПСК», которую упомянул Александр Хинштейн, владеет Всеволод Витальевич Зайцев. У него был бизнес в области общепита. Теперь помимо ПСК у предпринимателя есть доли в компаниях, которые работают в сфере грузоперевозок, аренды и лизинга транспорта.

Виталий Зайцев, также упоминаемый депутатом, владеет ООО «Кедр-1», которое выполняло работы по ремонту дорог и уборке улиц по контрактам с мэрией. Правда, последний датирован 2021 годом. К качеству работ организации высказывала претензии прокуратура.

Также Виталий Зайцев вместе с известным в Самаре бизнесменом и политиком владеет ООО «ОТК». Компания является оператором транспортных карт в городе.

У ПСК довольно много госконтрактов. В Самаре — на ремонт дорог картами (в частности, подрядчик обновлял проезжую часть проспекта Ленина) и на благоустройство дворов. Также компания занимается содержанием улиц в новых микрорайонах — Кошелев-Парке и Южном городе. Самый свежий контракт (заключен в августе) — с Минтрансом на ремонт дороги Борма — Кошки — Погрузная стоимостью 155,6 миллиона рублей.

Судебное разбирательство с прокуратурой, о котором написал депутат, продолжается до сих пор.

— Заместитель прокурора Самарской области в интересах города обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к департаменту городского хозяйства и экологии и ООО «ПСК» о признании недействительными дополнительных соглашений к контракту и попросил обязать подрядчика вернуть в бюджет города и области 20,7 миллиона рублей, полученные в связи с увеличением суммы контракта более чем на 10%, — указано в материалах дела.

Контракт стоимостью 341,5 миллиона рублей предусматривал выполнение работ по ремонту участков дорог протяженностью свыше 100 погонных метров. Подрядчику же, судя по материалам дела, заплатили 396,39 миллиона рублей.

— Из представленных доказательств и пояснений сторон следует, что увеличение цены контракта было вызвано необходимостью провести работы по устранению выбоин и просадок, колейности на участке проспекта Кирова от улицы Победы до проспекта Юных Пионеров. Срочность была связана с тем, что ГИБДД выдала предписание департаменту горхозяйства. И выполнить требования полицейских нужно было в течение 7 дней, — следует из фабулы дела.

Во время процесса представители департамента горхозяйства просили отказать в удовлетворении иска, и вот по какой причине:

— Цена контракта увеличена в связи с социальной значимостью выполняемых работ, необходимостью выполнения дополнительных работ и их согласованием, отсутствием доказательств недобросовестного поведения сторон.

Представители ПСК настаивали на необоснованности требований о возврате денег. Они указали, что цену контракта подняли из-за необходимости проведения дополнительных работ и всё было согласовано заказчиком.

Попросили высказаться и представителей МБУ «Дорожное хозяйство», которое контролирует ход и качество ремонта дорог в Самаре. Они предоставили суду письменные показания:

— Выполненные подрядчиком дополнительные работы были необходимы для обеспечения годности и прочности результата работ, для привлечения в нормативное состояние проезжей части. Работы выполнены с надлежащим качеством.

Но прокуратуру поддержало региональное управление Федеральной антимонопольной службы, объяснив это следующим образом:

— Дополнительные соглашения заключены с нарушением Закона о контрактной системе. Незаконно изменено существенное условие контракта — цена.

Арбитраж согласился с доводами прокуратуры и ФАС и обязал ПСК вернуть в городской и областной бюджеты 20,7 миллиона рублей. Подрядчик обжаловал это решение сначала в апелляционной, а затем в кассационной инстанциях, но проиграл.

Суды сошлись в одном, что департамент превысил лимит увеличения цены контракта, тем самым создав «более привлекательные условия для подрядчика». По закону поднять стоимость соглашения могли только до 375,6 миллиона рублей. Посему ПСК должен вернуть деньги в бюджеты.

Компания попросила суд о рассрочке исполнения решения суда. И этот вопрос должны обсудить на заседании в конце сентября.