Плюсы и минусы общественных слушаний по генплану

В конце июня на заседании думы городского округа Самара будет рассмотрен проект генерального плана застройки города. Учитывая противоречивость этого документа, не исключено, что депутаты отправят его на доработку. Большинство спорных вопросов по генплану возникли после того, как свое мнение высказали рядовые жители города. В Самаре прошли общественные слушания, результатом которых стали протесты горожан против строительства многих запланированных объектов. К необходимости и последствиям подобного «гласа народа» относятся неоднозначно. Главной неожиданностью для создателей проекта стала жесткость, с которой самарцы отстаивают свою точку зрения и в некоторых случаях не хотят идти на компромисс.

Как считает декан факультета психологии Самарского государственного университета Константин Лисецкий, такой массовый протест населения отчасти связан и с психологической реакцией на разрешение выразить свое мнение: «Если можно сказать нет, я скажу – нет. Раньше руководство считало, что вот это должно быть так, и никого никогда ни о чем не спрашивало. Сегодня впервые серьезно поинтересовались у жителей города их мнением. Население гораздо умнее, чем оно кажется на первый взгляд, хотя и реагирует очень просто и примитивно. Оно думает, что если будет что-то новое, то это обязательно закончится подорожанием всего и народ снова обдерут. Это предубеждение придется преодолевать при реализации и этого проекта».

Генплан:

Парк отдыха «Дружба». Строительство легкоатлетического спорткомплекса.

Глас народа:

«Я против строительства. Сейчас есть где погулять. А потом будет как Дворец спорта – пустое холодное ненужное здание».

«Категорически – нет. Если есть деньги, пусть обустроят сам парк, чтобы дети гуляли! Это дешевле. И реконструируют старые стадионы, многие из которых в ужасном состоянии».

Мнение эксперта:

Председатель правления самарского регионального отделения «Союза архитекторов России» Юрий Корякин уверен, что большинство граждан неправильно поняли сам принцип проведения публичных слушаний: «Поскольку проведение общественных слушаний – это первый подобный опыт, многие не понимают их цель. Почти все восприняли их как арену для высказывания своего мнения. Но главной задачей публичных слушаний является не согласование генплана с населением, а информирование граждан об этом проекте. А вот тот, кто разобрался в том, что его ожидает, может высказывать свое мнение вплоть до суда».

Генплан:

Сад-город (территория от Ботанического сада до улицы Потапова и от Московского шоссе до улицы Волжской). Малоэтажное строительство. Проведение автотрассы по улице Аврора до Ново-Садовой.

Глас народа:

Перевода планируемого здесь строительства в категорию малоэтажного добились жители поселка на общественных слушаниях, выступив как против высотной застройки, так и против автодороги.

Мнение эксперта:

Руководитель раздела инженерной инфраструктуры генерального плана, декан факультета ФИСПОС СГАСУ Михаил Шувалов возмущен действиями граждан: «Как можно обсуждать необходимость проведения автотрассы по улице Авроры, соединяющей Московское шоссе и Ново-Садовую. Зачем кого-то об этом спрашивать, если без всяких обсуждений понятно, что строительство необходимо, чтобы облегчить транспортную загруженность города. Конечно, если подходить с позиции моего забора и сарая в три этажа, то получается, что мне это не нужно. Естественно, я буду выступать против. Жители нередко при обсуждении генплана высказывали очень неприятные мнения, которые не выдерживают никакой критики. У людей по любым вопросам всегда будет два разных мнения».

Генплан:

Арбитражный суд на проспекте Ленина.

Глас народа:

Опасение за судьбу сквера, который, по предположению жителей, будет уничтожен автотранспортом работников и посетителей арбитражного суда.

Мнение эксперта:

Президент ГП «Усадьба», член правления Поволжской гильдии риэлторов Олег Егоров полагает, что заниматься таким сложным механизмом, как генплан должны только профессионалы. Но при этом чтобы каждый смог выразить свое мнение для того, чтобы профессионал принял более взвешенное решение: «Самый главный урок публичных слушаний выявился на фоне общей правовой неграмотности и даже нигилизма нашего общества. Эти общественные обсуждения подталкивают прежде всего рядового обывателя к повышению своей правовой культуры, к стремлению разобраться из чего состоят его права».