Кластерная политика

В рамках IV Межрегионального экономического форума «Самарская инициатива: кластерная политика - основа инновационного развития национальной экономики» состоялось обсуждение реализации проектов особых экономических зон на территории России.

Обсуждение прошло в рамках круглого стола «Особая экономическая зона как эффективный инструмент кластерной организации экономики». Участниками заседания стали начальник управления взаимодействия с резидентами ОАО «Особые экономические зоны» Хабиб Абдуллаев, генеральный директор ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Липецк» Владимир Лаврентьев, генеральный директор ОАО «Особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Алабуга» Василий Кудряшов, заместитель министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, руководитель проекта Особой экономической зоны в Самарской области Алексей Пахоменко и другие.

Как отметил в своем выступлении Хабиб Абдуллаев, сегодня правительством РФ создается четыре вида Особых экономических зон:

• промышленно-производственные,
  

технико-внедренческие,

туристско-рекреационные,

портовые.

undefined

В число регионов, где располагаются промышленно-производственные зоны, входят Татарстан («Алабуга»), Липецкая область («Липецк»). В стадии создания сейчас находится Особая экономическая зона в Самарской области.

Абдуллаев не исключил, что Особая экономическая зона в Ставропольском районе Самарской области будет развиваться более динамично, чем ее предшественники, поскольку будет учтен опыт их работы. В связи с этим Алексей Пахоменко отметил, что проектирование зоны должно закончиться уже к середине 2011 года, после чего начнется ее строительство.

Владимир Лаврентьев и Василий Кудряшов также выступили на круглом столе с докладами о реализации проектов Особых экономических зон. Они заявили, что на территории зон, по мере их заполнения, рождаются новые, иногда совсем неожиданные кластеры. Так, к примеру, на «Алабуге» создается пищевой кластер, а на ОЭЗ «Липецк» - кластер по производству автокомпонентов.

Как подчеркнул Пахоменко, одним из кластеров на территории ОЭЗ в Самарской области, бесспорно, будет автомобильный. «Но наша задача - убрать зависимость от автокомпонентной направленности, - отметил он. - Мы предполагаем, что не больше 30% зоны будет занято автокомпонентным производством. Остальная часть будет отличаться от него, но, тем не менее, это будут компании, которые работают в секторе создания машиностроительной продукции». Напомним, что сейчас ведутся переговоры с 52 зарубежными компаниями, которые имеют свой рынок сбыта в России и которые могли бы стать потенциальными резидентами Особой экономической зоны под Тольятти.

Говорили на круглом столе и об эффективности Особых экономических зон. «Мы много раз считали: инвестиции должны окупиться», - заявил Абдуллаев.

«По нашим подсчетам, на рубль государственных вложений в проект придется 5,9 рублей инвестиций, - добавил Пахоменко. - Налоговые отчисления во все уровни бюджета по нашему проекту, по предварительным оценкам, составят за период действия зоны 174 млрд рублей против 13,6 млрд бюджетных вложений. Это подсчет только по тем 11 компаниям, которые были заявлены до момента подписания постановления правительства о создании ОЭЗ. Они займут примерно 30% территории зоны».

Также был поднят вопрос обеспеченности резидентов зон трудовыми ресурсами. По словам Хабиба Абдуллаева, этот вопрос стоит очень остро. «Трудовые ресурсы есть везде, другой вопрос, каково их качество, - рассказал он. - Эту проблему мы решаем совместно с резидентом после того, как он входит в зону. Мы вместе с ним определяем, на какой базе нам создавать учебные центры, привлекать ли к этому местные университеты и т.д».