Как безработным помогает государственная служба трудоустройства

Страна постепенно начинает приходить в себя о потрясений, вызванных экономическим кризисом, который пробрался в Россию в конце 2010 года. Массовых сокращений сейчас, конечно, не наблюдается, но ситуация с работой по-прежнему остается тяжелой. Операции по «оптимизации коллектива» проводятся в организациях различного профиля. Куда податься человеку, только что оказавшемуся без средств к существованию? В Центр занятости населения (ЦЗН), называемый в народе биржей труда.

Спасательный круг

На бирже труда всегда полно народу. И это неудивительно, поскольку здесь, в отличие от многих частных кадровых агентств, с граждан не берут денег за подбор вакансий, да еще и выплачивают пособие по безработице. А с тех пор, как пособие по безработице не только для сокращенных работников, но и уволенных с формулировкой «по собственному желанию» увеличилось до 4900 рублей, на биржу встают безработные разных возрастов, специальностей и социального положения.

На учет на бирже труда встают по месту прописки. Пособие в размере 4900 рублей могут получить не все безработные. Одно из основных условий для этого: не менее 26 отработанных календарных недель за год - для тех, кто работал на полную ставку. В том же случае, если человек был оформлен на 0,5 ставки, ему необходимо иметь 52 отработанных и оплаченных недели за прошедший календарный год. При этом год отсчитывается с того дня, когда человек решил встать на учет на бирже труда. Например, он решил это сделать 1 ноября 2010 года. Следовательно, за период с 1 ноября 2009 года по 1 ноября 2010 он должен иметь не менее 26 отработанных и оплаченных календарных недель. Эти сведения должны подтверждаться записью в трудовой книжке, а также справкой с одного или нескольких мест работы. Если человек работал в другом городе, то служба трудоустройства делает соответствующий запрос в конкретную организацию. При этом немаловажна и сумма, указанная в справке о средней заработной плате с прошлого места работы: пособие по безработице рассчитывается в зависимости от ее размера.

Какие бывают пособия

Размер пособия рассчитывается по следующим правилам: первые три месяца выплачивается сумма в размере 75% от средней заработной платы на последнем месте трудоустройства, следующие четыре месяца - в размере 60 %, а далее - в размере 45 %. При этом максимальный размер пособия не может превышать 4900 рублей. Граждане, уволенные с последнего места работы с формулировкой «за нарушение трудовой дисциплины», могут рассчитывать только на минимальное пособие - 850 рублей. Однако, если после увольнения по такой статье они работали в другой организации и уволились по собственному желанию или с другой «приличной» формулировкой, то вправе получать пособие, рассчитанное в процентном соотношении от средней заработной платы. На 850 рублей могут рассчитывать даже те, кто официально не работал год и более длительное время.

- Между работодателем и работником сейчас нередко практикуется и такая форма сотрудничества, как «договор найма». Согласно ему, с зарплаты работника делаются отчисления в пенсионный фонд, но работник не имеет права на оплачиваемый больничный, оплачиваемый отпуск, и в его трудовую книжку не делается запись о том, что он официально работал, то есть «стаж» не идет, - объясняет главный специалист департамента труда и занятости населения Самарской области Марина Никонорова. - В такой ситуации при увольнении человек все равно вправе получать пособие на бирже труда - для этого ему необходимо предоставить сотрудникам ЦЗН копию договора найма.

Лучшие условия предусмотрены для граждан, уволенных по «уважительным» статьям: по сокращению штатов, из-за ликвидации организации, а также по собственному желанию с формулировкой «по уходу за ребенком до 14 лет», «по состоянию здоровья», «в связи с переездом в другую местность». В таких случаях организация, где прежде работали эти специалисты, обязана выплатить им выходное пособие за два месяца. Однако встать на учет на биржу труда они должны обязательно в течение 14 календарных дней. Если через два месяца уволенный специалист так и не устроился на работу, то организация обязана выплатить ему среднюю заработную плату и за третий месяц. С первого дня четвертого месяца соискателю уже государственной службой трудоустройства начисляется пособие, которое выплачивается ему в течение года.

Раньше только уволенные по «уважительным» статьям имели право состоять на бирже труда 12 месяцев и получать все это время пособие, а уволенные по собственному желанию могли рассчитывать только на полгода. Сейчас все граждане, независимо от статьи увольнения, состоят на учете и получают пособие в течение года.

Штрафы за нарушение правил

Встав на учет, соискатель должен отмечаться в ЦЗН один раз в две недели и обязательно в строго назначенное время. За нарушение этого правила предусмотрены штрафные санкции. Сотрудники биржи труда будут искать безработному подходящие вакансии по одному-двум направлениям, учитывая его образование, специальность и последнюю запись в трудовой книжке. Получая список рекомендованных вакансий, безработный должен в течение трех дней посетить потенциального работодателя, иначе биржа трудоустройства опять вправе применить к нему штрафные санкции. Например, если соискатель поехал узнавать о рекомендованной вакансии позже, чем через три дня, либо вообще не поехал, то он лишается выплаты пособия на 25%. А если безработный сам отказался от двух предлагаемых ему вакансий, то он лишается выплаты пособия на три месяца.

Через год, если за это время безработный так и не нашел себе работу, он снимается с учета. Но после полугодового перерыва он имеет право опять встать на учет и получать пособие. Однако при этом в трудовой стаж человека входит только оплачиваемый период, то есть когда он получает пособие по безработице.

Если соискатель долго состоит на учете и по каким-либо причинам никак не может трудоустроиться, ему могут предлагать менее квалифицированную работу (например, дворника или уборщицы).

- Однако госслужба трудоустройства в своей работе старается ориентироваться на тенденции рынка труда и готовить востребованных работников с помощью специализированных курсов, - отметила руководитель отдела профессионального образования ГУ «Центр занятости населения» Самары Елена Позднякова. - Без знания основ компьютерной и оргтехники сейчас практически никуда невозможно устроиться. При этом представители старшего поколения, как правило, не имеют этих навыков. Поэтому от биржи труда безработных направляют на курсы операторов ПК, секретарей-референтов, офис-менеджеров, а также на другие всевозможные курсы, где они могут обучиться актуальной специальности.

Чтобы встать на учет в ЦЗН, нужно...

Соискатель должен предъявить оригиналы и копии следующих документов: паспорт, трудовая книжка, документ об образовании, справка о средней заработной плате с предыдущего места работы, пластиковая карточка страхового пенсионного свидетельства. Если в «образовательном багаже» соискателя имеются какие-либо курсы, то необходимо принести свидетельства или дипломы об их окончании. Инвалидам нужно представить индивидуальную программу реабилитации и справку ВТЭК (врачебно-трудовая экспертная комиссия - Прим. «Репортера»). Если у человека была инвалидность, но в настоящий момент она снята, то нужна справка об этом из районного управления соцзащиты. Студентам необходимо предоставить справку, что они обучаются на вечернем или заочном отделении. Что касается «дневников», то они на учет не ставятся. От бизнесменов требуется справка из налоговой службы, что их предпринимательская деятельность закрыта. А если человек прежде был в составе совета директоров, а ныне претендует на статус безработного, то ему необходимо предоставить протокол о выходе из состава директоров. И еще один важный момент: если у человека нет сберкнижки, то нужно ее завести, поскольку пособие по безработице перечисляется на нее.